黄源协老师讲义1-卫生福利部卫生福利人员训练中心.pptVIP

聯合國身心障礙者權利公約簡介 國立暨南大學社會政策與社會工作學系 教授兼人文學院院長 黃源協 弱勢族群 弱勢族群係指為自己所無力控制的環境和事件所困者，這些人往往具有某些共同的困難，包括： 技能不足：獨立生活所需的相關技能 缺乏訊息：失掉必要的訊息或獲得不正確的訊息 低自尊：易於意志消沈和低自尊，進而被他人排斥、輕蔑或嘲弄，甚至被拒絕…. 內化壓抑：對自我的負面認知…. 壓迫與反壓迫 壓迫(oppression) 對待特定人士或團體不公正及不平等的行動，被壓迫的範疇包括性別、老人、身心障礙者、少數族群、有色人種、宗教信仰、階級與文化差異。 反壓迫(anti-oppression) 為化解各種壓迫造成的不公不義，激進社會工作者遂提倡一種必須致力於促進公平和社會正義的反壓迫實務(anti-oppressive practice)，這種觀點已成為當代社會服務的新典範。 反壓迫實務(anti-oppressive practice) 核心理念 係建立在一種對權力、壓迫和不平等決定個人和社會關係之概念的認知上，其核心理念在於個人和團體受到社會結構性的因素的影響而處於不利地位。 反壓迫實務強調廣泛結構性議題的衝擊，包括社會階級、種族和種族地位、性別和性傾向、年齡和障礙，它認為壓迫的存在並不是一種偶然因素，而是建基在社會之上，且是在社會內維繫（不平等）現狀的一種手段。 行動 反壓迫實務從倡導少數民族有平等的權利，以及平等的公共事務參機會開始，享有同等的社會資源，有權利決定自我族群的發展，並於國家政策或律法範定少數族群的權益，讓少數族群有尊嚴的生存與發展。 Thompson 的PCS模式(1/2) Thompson 的PCS模式(2/2) PCS說明歧視如何在一種個人、文化和結構層次上運作，並分析個人和團體如何被刻板化、被不當對待、被病態化、被排除或被無形的放棄。 內圈的個人層次鑲嵌於影響個人態度、知覺和行為甚深的文化脈絡內，個人和文化傾向的結合，可能產生出一種種族中心主義的觀點。 最外圈則是圍繞著個人和文化層次的社會/結構層次，這種結構的層次包括如性別、種族和階級的社會分隔，亦包括決定權利和物質資源分配的政治力和經濟力，這些因素整體上被稱為「結構不平等」。 結構性壓迫的型態 剝削(exploitation)：結構性關係使某些人在他人控制下運作自己的勞力，以達成他人之利益。 文化帝國主義(cultural imperialism)：統治族群以主流文化作為普遍性的規範，使被統治者族群的觀點完全消失。 邊緣化(marginalization)：被排除於勞力體系和參與社會生活的情境。 無權力感(powerlessness)：受到他人權力指使，卻缺乏相對的機會，沒有權力的處境，也缺乏發展的機會。 暴力(violence)：某些族群成員容易受到任意、非理性的攻擊，這些攻擊包括嘲諷、威脅及身體的傷害，這類的壓迫與文化帝國主義侵犯的對象相關。 身心障礙者權益保障的進程1 障礙的福利觀點(1945-1955) 對障礙者的關懷表現在處理障礙議題的機制建立和方案發展，並致力於身心障礙的預防與復健。 社會福利觀點(1955-1970) 喚起世人對障礙者議題的認知、去機構化、保障障礙者的權利與福利。 人權觀點(1970年代） 強調障礙者的人權在國際上應更加被接受，並致力於取消隔離，讓障礙者完全融入社會。  身心障礙者權益保障的進程2 障礙者世界行動綱領(1980年代) 領從預防、復健和機會平等等三個範圍建構身心障礙者政策。 障礙者十年(1983–1992) 重心擺在另闢財務資源、提昇障礙者的教育和就業機會，以及增加身心障礙者在社區和國家生活的參與機會。 1990年代的發展 倡導在每一個社會領域中，包括身心障礙者在內的全民參與，以營造一個「人人共享的社會」（society for all）。 聯合國身心障礙者權利公約。 身心障礙者權益保障的發展趨勢 從福利到權利 從隔離到融合 從保護到保障 從孤立到分享 從個人到社會 從國內到國際 身心障礙者權利公約的緣起 聯合國「身心障礙者權利公約」(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities)是 2006年12月13日在締約國同意下通過，並於2008年5月3日正式生效，成為21世紀第一個人權公約，至目前為止，共有147個締約國簽署這份公約。 公約被視為衡量一個國家社會發展的指標，內容關注各領域身障者的需求，強調各障別的身障者都應享受與一般人相同的人權與基本自由，申重「一切人權和基本自由都是普遍、不可分割、相互依存和相互關聯的，必須保障身心障礙者不受歧視地充分享有這些權利和自由」，並且強調「確認個人的自主和自立，包括自由作出