CDM基础知识总结最终版.doc

基本概念汇总 （定义，背景历史来源，主要技术，技术来源，发展现状及趋势，政策法规，国内国际最新交易项目案例） 1、CDM(清洁发展机制Clean Development Mechanism) 1、释义及背景：（CDM是什么） 释义：最通俗的解释就是：别人掏钱，你来减排 。系 京都议定书第12条确立的机制, 核心内涵是：发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量作为发达国家履行京都议定书所规定的一部分义务。 背景：清洁发展机制(CDM，Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此，《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。2005年2月16日，《京都议定书》生效。按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。 2、那些项目（CDM做什么）： 1、CDM项目分为四大类： 1一般CDM项目（涉及能源、N2O、HFC等的项目）、 2一般小项目（可再生能源项目：最大装机容量1.5万千瓦，提高能效项目：每年最多节能相当于1500万千瓦时， 3 其他项目：温室气体直接排放量每年少于1.5万吨）、 4碳汇项目：指造林和再造林 、小型碳汇项目 。 3、CDM项目文件应提供的信息：Info in PDD 项目一般描述 General Description 项目基准线 Project Baseline 选择的CDM寿期 Project Crediting Period 监测方案 Monitoring Plan 减排量计算 CERs Calculation 环境影响 Environment Impact Assessment 公众意见 Public comments 附件 Annexes 4、项目要求： 环境效益：项目必须带来温室气体减排 项目资金：项目应带来资金投入（额外于ODA） 技术转让：项目应带来技术转让 5、项目特点： (1)获得项目涉及到的所有成员国的正式批准(自愿原则)（无论CER的出售方还是购买方都是自愿参加。在现阶段CDM项目表现出很强的买方市场的特点。购买方一般采用招标或直接洽谈的方式进行采购。往往把价格压得很低。竞争通常是在卖方，发展中国家间展开。） (2)促进项目东道国的可持续发展； (3) 在缓解气候变化方面产生实在的、可测量的、长期的效益。CDM项目产生的减排量还必须是任何“无此CDM项目”条件下产生的减排量的额外部分。（a)?资金的额外性（克服投融资障碍，　b)?技术额外性（克服技术风险，等） 6、参与CDM的国家必须满足一定的资格标准。 所有的CDM参与成员国必须符合三个基本要求：自愿参与CDM；建立国家级，CDM主管机构；批准《京都议定书入此外，工业化国家还必须满足几个更严格的规定：完成《京都议定书》第3条规定的分配排放数量；建立国家级的温室气体排放评估体系；建立国家级的CDM项目注册机构；提交年度清单报告；为温室气体减排量的买卖交易建立一个账户管理系统。 7、中国在CDM问题上的基本态度（环保是国家重点看重的） 　 1、CDM项目必须同时满足帮助发展中国家实现可持续发展和减少温室气体排放的要求。 2、重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气为主。 8、中国目前正在实施的CDM项目 目前完成和正在开展的CDM能力建设项目主要有：　　　·?科技部-亚洲开发银行：中国能源领域开展CDM项目的机会　　　·?科技部-世行/GTZ（德国）/瑞士/意大利：中国CDM研究　　　·?发改委能源所-日本RINA 合作项目：中国电力系统实施CDM项目的可行性研究　　　·中国-加拿大：气候变化合作项目　　　·联合国开发计划署-联合国基金会-挪威-意大利：中国CDM能力建设项目