精准扶贫工作纪实.docVIP

精准扶贫工作纪实 巍巍**，雄峙华夏中央；终南奥区，**独秀**。**地处**南麓，**近邻，**西部，总面积2332平方公里，辖8个镇1个街道办事处，81个村（居）委会，总人口16.5万，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。全县植被繁茂，风景怡人，已建成两个国家4A级旅游景区——****、**溶洞，一个国家级美丽乡村——**村。 **山大沟深，多峻岭少耕地，开发历史晚，经济基础弱，历来被认定为国家扶贫工作重点县。按照2015年省定的贫困标准，全县现有贫困村51个，贫困户11552户，贫困人口31193人。2015中共中央国务院下达“关于打赢脱贫攻坚战的决定”后，**被市委、市政府确定为全市两个2018年率先脱贫摘帽县之一，全县贫困根深面广，原因复杂，脱贫攻坚时间紧迫，任务艰巨，使命光荣。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，脱贫攻坚要从根本上筹谋解决“摘穷帽、拔穷跟”的问题。在脱贫攻坚探索中，**逐渐形成了要实现一个目标，打赢两场战役，建立“三个机制”，创立“四个模式”，实施 “五个一批”工程，实现“六个精准”的工作思路和做法，有效解决了“要扶谁”、“谁去扶”和“怎么扶”一系列根本问题，使精准扶贫对症下药，靶向治疗，实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的嬗变。 定目标，奏响脱贫攻坚“冲锋号”。实现目标，首先要识别目标，确立目标。为夯实“精准扶贫、精准脱贫”基础，2015年12月25日，全县脱贫攻坚誓师大会召开，省市县122个单位、3619名干部，组成了79支脱贫攻坚工作队，走村入户精准识别，开展贫困户精准识别建档立卡工作，进一步摸清核准全县贫困户、贫困村基本情况和致贫原因。完善建档立卡工作，全面落实对建档立卡贫困户的帮扶责任和措施，并对照目标制定行动计划和路线图，因户施策、分类施策，真正做到扶持一户、脱贫一户。 建机制，确保脱贫攻坚顺利进展。建立科学合理的机制是脱贫摘帽工作扎实推进的保障。　**县在实施扶贫攻坚行动中，成立了以县委书记任第一组长，县长任组长，县委、政府分管领导和组织部部长为副组长，相关部门主要负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，组建了领导小组办公室，负责总体协调和督促落实工作；在9个镇(办)成立了由县委常委为团长、牵头县级部门主要负责人为副团长的驻镇精准扶贫工作团，在各贫困村组建了以部门和各镇包村干部为主体的驻村工作队，协助村委会落实基础设施建设、产业发展以及生态环境整治等工作，确保了精准扶贫的顺利进展。 创模式，搭建脱贫致富平台。创立“四个模式”，即：支部引领、企业带动、能人帮扶、双业促进（就业创业）。**县精准扶贫采取“人分四类、户分四型、策分四法、业分四体”的靶向瞄准办法。一是按照标准将贫困村人口分成五保人、残障人、明白人、能人四个类型，分类建好四册，作为“一人一措”精准帮扶的依据。二是按照农村家庭贫富程度将住户分为危困型、温饱型、宽裕型、小康型四个类型，建立四簿实名登记，针对每户实际情况，制定相应的脱贫规划，选准恰当的致富项目，采取有效的帮扶举措，为“一户一策”精准扶贫奠定基础。三是按照“干部引领、企业带动、能人示范、双业促动”的发展方式，一方面依靠驻村干部、村班子成员、党员、能人大户担任“带富小组”组长，引导有想法、有决心的贫困户参与产业开发，形成支部引领、共同富裕的动车效应。另一方面依托企业兴产业，发展产业带农户，鼓励贫困村组建产业协会，成立农民专业合作社，建立农业产业化龙头企业，引导贫困户通过土地流转、联户经营、股份合作等形式，与企业建立紧密利益联结机制，实现企业引领贫困村发展。四是着力打造园区就业、景区创业、电子商务、产业融合四个平台，促进贫困村群众增收致富。 实施 “五个一批”工程，扎实推进脱贫攻坚战役。 兴产业，筑牢脱贫攻坚支柱。贫”在产业，“困”在发展。**县以“产业发展”为突破口，以驻村扶贫引导为重要抓手，因地制宜、因户施策，实施精准“靶向疗法”，引导农户发展生产、脱贫致富。 大力发展中医药产业。按照“建园区、抓龙头，建基地、抓示范”的思路，打造了一批拥有自主知识产权的产品和知名企业，已经形成了以中药工业为主导，中药农业为基础，中药商业为纽带，中药科技为支撑，“公司+协会+基地+农户”的良性发展格局。盘龙生态产业园、**镇土桥五味子科技示范园、**镇**七药生态产业园带动能力不断增强。 美丽乡村托起**富民产业。**依托国家A级景区**，**古道，**溶洞，**，**古镇等打造了中国最美休闲乡村——**村、中国乡村旅游模范村——**社区，还有**村、**村等美丽乡村，深化了“**最美是**，景天洞地看**”品牌内涵，创造了更多的增收机会和就业门路。 移民搬迁促致富。在易地移民搬迁扶贫实践中，**在注重建设移民小区水、电、路、视、讯等基础设施和幼儿园、卫生室、健身广场