“作风转变暨环境创优”活动方案.doc

“作风转变暨环境创优”活动方案 为认真学习贯彻习近平副主席对兰考县工作的重要批示，落实《河南省整顿机关作风治理消极现象专项工作实施意见》及市三次党代会、市委经济工作会议精神，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化发展环境，深入治理“庸懒散浮软”五个方面问题，按照全市“作风转变暨环境创优”活动的统一安排和部署，结合我局实际，制定如下实施方案： 一、指导思想、工作主题、工作目标和基本原则 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以省九次党代会和市三次党代会精神为引领，以加强教育管理为基础，以优化环境为着力点，以提高农机化水平为目标，坚持“三个原则”，强化“三种意识”，提高“三种能力”，树立“三种形象”，正确处理好“三个关系”，创新工作思路，改进工作作风，建立健全机制，努力建设一支敢于负责、求真务实、奋发有为、廉洁高效的农机干部队伍，为实现我市农机化科学发展提供有力的保障。 （二）工作主题：加强干部队伍管理、提升干部队伍素质。以整治“庸懒散浮软”问题为突破口，全面开展“五查、五治、五提升”活动。即：查素质，治理庸，提升能力；查绩效，治理懒，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作风，治理浮，提升形象；查干劲，治理软，提升士气。积极帮助农机手、农民群众解决反映突出的热点、难点问题，不断开创农机化工作新局面。 （三）工作目标：围绕粮食增产、农业增效、农民增收的工作目标，做好服务基层、服务群众工作，大力实施服务带动，开展“两转两提”，推进“提速增效”，提高工作效能和服务水平。继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，做到“五办三减一放”，即：实行“一站式办公、及时办、主动办、急事急办、特事特办、减程序、减时限、减费用，下放审批权力”，办争做到在全省农机系统审批时间最短、审批环节最少、收费最低。 （四）、基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局原则。按照今年市委经济工作会议上提出的“五个着力”和“五个提升”，认真贯彻落实好市委、市政府确定的各项任务，确保各项重点工作顺利推进。二是坚持标本廉治、综合治理原则。既要在解决当前影响干部作风建设的突出问题上取得成效，又要建立一整套相应的规章制度，实现“以制度管人，按制度办事”的长效机制。三是坚持抓住关键、重点突破原则。既要注重常态性问题，更要抓住关键环节和重点问题，在解决机关及干部中存在的不作为、慢作为、乱作为问题上取得明显突破，带动整体工作的展开。四是坚持巩固成果、问责问效原则。根据查摆出的问题，制定切实可行的规章制度，解决局机关和二级机构作风建设中存在的各类问题，切实提高行政效能，使干部队伍素质和各项业务工作得到持续提升。严格落实目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，确保活动取得扎实成效。 二、主要任务 （一）进一步强化干事创业思想观念。持续巩固农机化全面健康发展的好趋势、好态势、好气势，保持清醒忧患，强化三种意识。一是强化机遇意识。抓住中原经济区上升为国家战略、国家加快农业发展、产业转移步伐加快、市委、市政府重点实施高标准粮田“百千万”工程、粮食生产核心示范区建设等难得机遇，把机遇化作具体项目，化作科学发展的实际成效；二是强化开放意识。解放思想，扩大开放，靠开明聚人气，靠开放赢商机，优化农机化发展环境，树立周口开放开明新形象；三是强化责任意识。提升忠诚履职的责任意识，提升持续发展的责任意识，提升执政为民的责任意识，忠诚履职，勤勉尽责，保持党的纯洁性。 （二）进一步强化机关和干部作风建设。加强干部教育管理监督，把加强干部队伍管理、提升干部队伍素质作为转变作风的重要任务。突出教育重点，积极倡导社会主义核心价值观，切实加强群众观念、服务意识、职责意识、效率意识、法纪意识，坚持查根源、改问题、转作风、提效能，达到学用结合，增强教育的针对性和有效性。抓好干部管理，健全落实各项管理制度，积极加强机关干部思想作风、工作作风和生活作风建设。局机关和二级机构党员干部务必带头遵守“六个一律”：到乡（镇、场）从事公务活动一律在机关食堂就餐；到县（市、区）或下级单位到上级单位从事公务活动一律吃工作餐；在同城内从事公务活动一律不安排就餐；工作日中午原则上不准饮酒；晚餐公务招待确需用酒的一律使用本地酒；上班期间一律不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等做与工作无关的事项。 （三）进一步强化提高行政效能。围绕今年市委经济工作会议确定的工作重点，全面公开我局各项重点工作推进情况，加压紧逼推进落实。一是要建立上级领导交办事项台账和本单位亟待解决问题台账，逐月考评并公开办理情况。二是实行主动服务，上门服务，坚持到一线帮助群众解决问题，真抓实干，提高工作效率、提升服务质量。三是严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转机制，为群众提供全方位、高效率的办事服务。 （四）进一