个人所得税起征点上调对个人的影响程度.docVIP

个人所得税改革 ——关于个人所得税起征点上调 08秋财管一班 季超 1.引言 1.1个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究背景 1.2个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究意义 1.3个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究框架 2．文献综述 2.1 国内外研究成果 2.2 研究的不足之处 3. 个人所得税起征点上调对个人的影响程度理论分析 3.1什么是个人所得税起征点与个人所得税起征点由何决定 3.2个人所得税起征点的作用 3.3个人所得税起征点改革后所采取的税收制度的变化 3.4提高个人所得税起征点的必要性 5 结论与展望 参考文献 致谢 【摘要】 个人所得税起征点上调以来，社会各界对其褒贬不一，但是个人所得税起征点上调对老百姓尤其是对工薪阶层的影响也是各有各得看法，本文就针对个人所得税起征点上调对居民的各个方面的变化展开分析，以及提出一些自己的相关看法。 【关键词】个人所得税 起征点 税收制度 1.引言 1.1 个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究背景 个人所得税一直以来都是老百姓非常关心的话题，从个人所得税在我国出现以来，人们对个人所得税的讨论，质疑，探讨更是从来就没有间断过，随着近几年物价指数居高不下，通货膨胀也越来越严重。近年，人们要求个人所得税起征点上调的呼声也愈演愈烈。个人所得税起征点开始撩拨无数人神经的基本点我国自1981年开征个人所得税以后，个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平，随着社会经济的发展和物价的上升，其征税对象也从早期的个别高收入者变为普通的工薪收入大众，个税渐渐演变为一种普适性的税种，长期不变的税赋标准已经使个税出现了加重民生负担的倾向。, 缓解社会分配差别, 在保证效率的前提下, 最大限度地实现社会的公平正义, 推进和谐社会的建设。等等。以上这些都值得探讨和研究。 1.3 个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究框架 第一章介绍研究的背景和意义，第二章主要陈述国内外相关研究成果并分析一些研究的不足之处。第三章介绍个人所得税起征点上调的理论分析与建模。第四章重点分析个人所得税起征点上调的居民消费能力，基本生活费用，收入变化，物价因素等各方面的变化及其影响程度和相关案例。第五章是结论与展望。 2．文献综述 2.1 国内外研究成果 (一)国外的研究 一直以来，西方经济学者对税收制度的设计和影响进行了深刻的思考和分析，涌现出了一系列杰出的理论成果，代表性的如埃奇沃斯税收规则，庇古税、拉姆齐规则和米尔利斯最优非线性所得税理论等等。 西方学者对个人所得税的研究经历了由效率为主一公平为主一．到效率为主这样的一个历程(田苗，2006)。表现为：一是以效率准则为核心研究的阶段，代表人物是亚当·斯密和李嘉图。二是以公平准则为核心研究阶段，代表人物是马歇尔和道尔顿。三是重新以效率准则作为所得税研究的基点。代表人物是米尔利斯和维克利。 税收是收入分配和再分配理论中的重要内容，而公平和效率的权衡在税收理 论中始终居于中心的位置。是公平优先，效率优先，还是两者兼顾，是西方学者对这一问题的研究的焦点所在。 西方学者对税收公平的研究主要是围绕着利益赋税(受益原则)和能力赋税(支付能力原则)两大传统展开的。 早期的利益赋税理论主要是基于自然法则的理念，代表人物是休谟、卢梭， 认为应以个人的受益作为赋税的基础。奥意学派对利益赋税原则的贡献主要以潘塔莱奥尼、马佐拉为代表，他们引入了边际效用价值论，实现了真正从经济角度讨论赋税的利益原则。 以维克塞尔和林达尔为代表的瑞典学派对利益赋税原则的阐述更富于操作 性。林达尔指出：为了实现公平的利益赋税，政府应该分两步实施；一是按照社会的公平准则，通过开征特别税去没收不正当的收入和财产：二是在此基础上确定公共支出与利益赋税的公正对应关系。 之后的萨谬尔森在全知全能者假设的基础上，运用一般的均衡分析方法，在 一般均衡意义上阐述了利益赋税原则的问题。 随着时问的推移，正如穆勒所指出的：“利益赋税原则存在三大问题”，一是 受益的衡量问题，二是人际比较问题，三是忽视初始的收入分配是否公平的问题，收益原则也逐渐为支付能力原则所取代。 支付能力原则主张，税收只应对有纳税能力的人课征，并且税额的大小应依 各自不同的纳税能力而变化。支付能力又有两层含义，一是横向公平，即对经济情况相同或纳税能力相等的人，税收待遇应相同：二是纵向公平，即对经济情况不同或纳税能力不等的人，税法应区别对待。支付能力原则的发展与利益赋税有着密切的关系，但是与其不同的就是它对分配正义的重视。同样，支付能力原则也经历了不段的发展过程。 穆勒在极力反对利益赋税的基础上提出了支付能力原则。 随后