个税是否正真可以缩小收入差距.docVIP

?? 个税是否正真可以缩小收入差距？ 两会召开，一度被热炒的个人所得税问题又一次成为社会的焦点。一些人呼吁在2000元的个税起征点的基础上继续提高个税起征点，一些经济学家甚至认为个税起征点应该在8000元，个别地区个税起征点应该提高到1万元。网上调查显示，超过80%人认为个税起征点应该定在5000元左右。 ????相对于八九十年代定下来的800元的个税起征点，如今个税起征点的确应该提高，当时月收入800元的毕竟不是多数。十届全国人大常委会第十八次会议将个税起征点提高到1600元，十届全国人大常委会第三十一次会议又将其提高到2000元。 ?????? 个税起征点是应该提高，但不该无限止地提高。因为个税起征点提高实际上并不是在缩小收入差距，相反，它在拉大收入差距。 ?????? 下面列举一些数据就可以清楚地看明白。 ????????????????????? 个人所得税税率表 级数 含税级距 税率(%) 说明 1 不超过500元的 5 本表含税级距指以每月收入额减去个人所得税起征点后的余额。 ? 2 超过500元至2,000元的部分 10 3 超过2,000元至5,000元的部分 15 4 超过5,000元至20,000元的部分 20 5 超过20,000元至40,000元的部分 25 6 超过40,000元至60,000元的部分 30 7 超过60,000元至80,000元的部分 35 8 超过80,000元至100,000元的部分 40 9 超过100,000元的部分 45 ??? 现假设有一位农民工，他每月的收入为1500元，那么当个税起征点为800元时，他需要缴纳45元个人所得税；当个税起征点为1600元时，他不需要缴纳个税；当个税起征点提高为2000元时，他仍无需缴纳个人所得税。再假设有一位国企工人，他月收入为5000元，那么当个税起征点为800元时，他需要缴纳505元个人所得税；当个税起征点为1600元时，他需要缴纳385元个税；当个税起征点提高为2000元时，他需缴纳325元个人所得税。现在把他们两人在个税起征点变化后所缴纳的税收比较一下：当个税起征点为800元时，他们在缴纳个税后的收入差距为3040元；个税起征点为1600元时，农民工比原先少缴纳了45元，国企工人少缴纳了120元，此时他们的收入差距比原先还增加了75元，达到3115元；而当个税起征点提高到2000元时，农民工没有再少缴纳个税，而国企工人又少缴了60元，他们间的收入差距进一步扩大，达到3175元。而一年，其收入差距则更大。 ??? 从这种比较中你就会看出来，个税起征点的提高实际上并不是我们所希望的那样：缩小收入差距。而是适得其反的扩大了收入差距。 ??? 也许你会说增加的这点差距算不得什么，就增加百多元而已。那下面在列举一些数字，你会发现他不是那么简单。 ??? 现在假设有一人甲，假设他所取得的收入只属于个税征收范围，他的月收入为50000元，那么当个税起征点为800元时，他需要缴纳11345元个人所得税；当个税起征点为1600元时，他需要缴纳11145元个税；当个税起征点提高为2000元时，他需缴纳11025元个人所得税。当个税起征点由800提高到1600元时，甲少缴纳了200元；个税起征点由1600元提高到2000元时，甲又可以少缴纳120元。总共少缴纳320元，一年则少缴纳3840元，与上面农民工一年少缴纳的相比，这个数字不算小了吧。 ??? 通过这三个例子的比较，我们不仅可以看出个税起征点的上调在扩大收入差距，还可以看出收入越高，从个税起征点上调中获利更多。所以个税起征点上调根本就起不到缩小收入差距的作用，它反而使我们本已经非常大的收入差距进一步扩大。个税起征点就上调那么几百元，低收入群体一年只少缴那么几十上百元，而高收入群体则可能少缴上千元。 ??? 我们怀着减轻低收入群体的个税负担而提出上调个税起征点，却实际上造成了扩大高收入群体与低收入群体之间的收入差距的后果。当然我们不希望看到这种后果。在提高个税起征点的同时，调整税率可能是解决这种矛盾的一种办法，具体的税率水平有待相关机构研究决定。总之，我们希望达到这种结果：既减轻了低收入群体的个税负担，又缩小了不同收入群体之间的收入差距。 近年来，随着我国个人收入差距已进入国际警戒线区（据资料显示我国的基尼系数在1998年巳达到0.456），人们对此问题的关注也日益加强，对与此相关的个人所得税未能有效地起到调节作用的指责和批评也日益增多，甚至认为我国的个人所得税现在只管住了工薪阶层，却管不住新生贵族。　　众所周知，个人所得税是一个舶来品，它起源于19世纪初的英国，当时主要是为了筹集战费，而且是临时性的。到19世纪末才由于财政收入的需要而成为一项固定性的税收。