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对比英国行政裁判谈中国行政复议制度的完善 　　案例分析: 　　1.2002年8月5日，四川省沪州市古蔺县古蔺镇熊淑端女士，因不服四川省沪州市古蔺县工商行政管理局对涉及自身利益的案件处罚决定，向古蔺县人民政府申请行政复议。古蔺县人民政府法制办公室立案后向被申请人古蔺县工商行政管理局送达了行政复议申请书副本和提出答复通知书。后古蔺县工商行政管理局书面致函古蔺县人民政府法制办公室，认为依据相关规定古蔺县人民政府对此案没有管辖权，要求其通知申请人向沪州市工商局申请复议。但熊淑端认为国家工商局的答复是部门的要求，与《复议法》第12条的立法精神相抵触，属无效答复，坚持古蔺县人民政府复议并因此上访了县领导。 　　是古蔺县人民政府，还是沪州市工商局对此案有管辖权?对此的难题是:一是半垂直机构的复议机关是谁?国家工商行政管理局是否有权解释《中华人民共和国行政复议法》?二是在熊淑端不撤销申请又坚持不向沪州市工商局申请复议的情况下，此案该如何处置? 　　2.英国1963年的“里奇诉波德文案”，里奇是布莱郡顿的警察局长，1963年被指控犯有阻碍审判罪，经审判被宣告无罪。但在审判过程中，里奇承认了许多对警察当局不利的事实，布莱郡顿警察委员会在事先没有通知，也没有听取他的意见情况下开除了他的公职。事后里奇申请了一次听证，但委员会听证后没有改变原决定。里奇又向内政部长申诉，也维持