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浅谈宪法宣誓规范是树立宪法绝对权威的重要保障 　　宣誓，古代也叫起誓，是用最郑重的形式，在誓言接受者面前表明自己，并请接受誓言者监督，在起誓的那件事上把对自己的监督和处置全权交给誓言接受者。宣誓可以起到约束人心自觉守法的作用，同时也是民事诉讼审判中的重要证据。孟德斯鸠在《论法的精神》中说：“誓言在罗马人中有很大的力量，所以没有比立誓更能使他们遵守法律的了。他们为着遵守誓言常是不畏一切困难的。”宪法宣誓制度，是世界上多数国家普遍采取的一种效忠国家表明态度的政治方法。宣誓必须是以庄严的仪式，唤起宣誓者对宪法和国家的忠诚与尊重。宣誓不仅仅是一种仪式，更是一种承诺。从官员伦理或者行政伦理来看，宣誓意味着宣誓者对宪法所规定的法律义务和道义义务的确认。 　　据统计，目前193 个有成文宪法的国家，有177 个明确规定宪法宣誓制度。由此可见，宪法宣誓制度是世界普遍遵行的一种国家公权约束特殊机制。世界宪法宣誓制度最早确立于德国，早在1919 年《魏玛宪法》颁布时，就规定公职人员就职时必须宣誓效忠宪法。不少国家不但明文规定了公职人员在就职仪式上需要进行宪法宣誓，而且对宣誓主体、宣誓程序、宣誓地点和宣誓誓词等具体内容都有详尽的规定。宣誓者或对着宪法，或手抚圣经，朗朗诵读来自于宪法或法律规定的誓词是最常见的一种宣誓方式。宣誓制度在中国也一直延续，最普遍的有入团宣誓、入党宣誓、结婚宣誓等，但在国家政治生活中，尤其是在国家权力交接或者国家公职人员履新之时，之前却一直没有引入相应的政治宣誓仪式。中国宪法宣誓制度，起于近代。孙中山曾经指出：“今世界文明法治之国，莫不以宣誓为法治之根本手续。”1997 年7月1 日1 时35 分，香港特别行政区第一任行政长官董建华进行履职宣誓，时任国务院总理李鹏监誓。董建华走到宣誓台前，面对国旗、区旗，向李鹏总理举起右手庄严宣誓，这也是中国现代政治生活中首次公开举行公职人员履职宣誓活动，也是有记录以来中国首次在公开宣誓场合使用专用宣誓法器--宣誓台的一次宣誓活动。2014 年11 月1 日，全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》，决定将每年12 月4 日定为国家宪法日。宪法日的提出，充分表明法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，这一伟大创举是我国政治生活中一件喜事、大事，是国家全面贯彻实施宪法、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 　　2015 年7 月1 日， 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，该决定已于2016 年1 月1 日起实施。决定内容对宪法宣誓对象、宣誓誓词、宣誓仪式和宣誓场所作了规定。各省、直辖市、自治区依据全国人大常委会关于宣誓的决定陆续制定了相应的地方性宪法宣誓制度和办法。我国宪法宣誓制度制定的核心思想，就是要提倡弘扬宪法精神、树立宪法意识、恪守宪法原则、履行宪法使命、推动国家宪法信仰、倡导全民宪法意识，促使宪法信仰成为新时期全党、全国人民法治根本信仰和法治最高信仰。截至2015 年11 月15 日，全国第一套宪法宣誓制式法器出现之前，各地都在不同程度、以不同方式举行宪法宣誓活动。但是，在全国人民代表大会常务委员会宪法宣誓制度的决定实施颁布之前，全国各地宣誓单位的宣誓方式自创自发，宣誓工具包罗万象，宣誓宪法图书版本各异，大小不同, 没有专用的图书版本。从形式上讲主要有单位宣誓或者集体宣誓;从内容上讲主要有面对红旗加虚拟宪法海报方式、面对国旗的方式、面对宪法广告画面方式、面向国徽方式、面向国旗加党旗方式、背对国徽面向观众的方式，等等。从宪法宣誓使用的器具上讲，单位宣誓的有的使用普通主持人台端放宪法宣誓，有的手捧宪法带领大家宣誓，有的用简易木桌摆放宪法集体宣誓,形式不一, 各行其是。从宪法宣誓的文本来讲，有用宪法单行本进行宣誓的，有用宪法教材进行宣誓的。宣誓的场地有设在室内的，有设在室外的。 　　总体而言，无论宪法宣誓方式，还是宪法宣誓场所、宪法宣誓工具或者宪法宣誓使用文本等，都缺乏规整、统一、格式化，显得不够端庄严肃，更是没有规范、制式的宣誓法器、专用文本作为宣誓工具。基于此，及时创意、设计一款专门的宪法宣誓法器既是必要的，也是可行的。宪法宣誓制式法器的出现，是践行习近平总书记在首个国家宪法日之际提出的：“坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政切实增强宪法意识，推动全面贯彻宪法实施”的具体实践活动，是贯彻、落实和推动国家崇尚宪法精神、完善国家宪法宣誓制度的重要实践活动。宪法宣誓制式法器，是彰显依法治国的重要法器组成部分，是国家法治文化建设热潮中创新的