中国红十字会综合管理信息系统.ppt

* * * 1信息化建设缺少顶层设计和总体规划 近年来，总会以及各级地方红十字会也纷纷制定了各自的信息化发展规划，导致信息化重复建设、各自为政的问题日益突出，整个中国红十字会，没有上下贯通、左右衔接的系统规划，缺少顶层设计。 2信息资源利用率低，缺少统一标准规范 当前中国很多地方红十字会已经建立或正在建立自己的信息网络系统，有鉴于此，迫切需要为各地红十字会提供统一标准、网络互连的信息交换平台，利用集成化的信息技术实现业务资源信息的交换与共享，充分考虑各地的应用需求，要求全国红会组织严格按统一的技术标准和业务规范构建各个应用系统，防止产生新的“信息孤岛”。 3募捐财务管理缺乏有效的监督机制 长期以来由于缺乏有效的监督机制，中国红十字会组织的的财务管理存在部分问题，管理比较粗放，不能满足领导决策及公众公开的需要，也因此影响了公信力。 4缺乏对下级单位的监管体系 目前，中国红十字会有32个省级分会、333个地级分会、2860个县级分会，铁路和商业系统红十字会，有7万个基层组织。 总会现在无法对下级机构的财务、业务活动进行有效管理和规范。 5信息公开机制不健全 目前中国红十字会还没有建立起完善的公益信息公开机制，有些信息公开了，但不够全面、信息也不够准确，因此导致社会各界对中国红十字会的管理存在认识不足和信任不足的问题。 * * * 1信息化建设缺少顶层设计和总体规划 近年来，总会以及各级地方红十字会也纷纷制定了各自的信息化发展规划，导致信息化重复建设、各自为政的问题日益突出，整个中国红十字会，没有上下贯通、左右衔接的系统规划，缺少顶层设计。 2信息资源利用率低，缺少统一标准规范 当前中国很多地方红十字会已经建立或正在建立自己的信息网络系统，有鉴于此，迫切需要为各地红十字会提供统一标准、网络互连的信息交换平台，利用集成化的信息技术实现业务资源信息的交换与共享，充分考虑各地的应用需求，要求全国红会组织严格按统一的技术标准和业务规范构建各个应用系统，防止产生新的“信息孤岛”。 3募捐财务管理缺乏有效的监督机制 长期以来由于缺乏有效的监督机制，中国红十字会组织的的财务管理存在部分问题，管理比较粗放，不能满足领导决策及公众公开的需要，也因此影响了公信力。 4缺乏对下级单位的监管体系 目前，中国红十字会有32个省级分会、333个地级分会、2860个县级分会，铁路和商业系统红十字会，有7万个基层组织。 总会现在无法对下级机构的财务、业务活动进行有效管理和规范。 5信息公开机制不健全 目前中国红十字会还没有建立起完善的公益信息公开机制，有些信息公开了，但不够全面、信息也不够准确，因此导致社会各界对中国红十字会的管理存在认识不足和信任不足的问题。 * * * 总会牵头，各方参与 本次项目建设目的是要实现对全国红十字会业务信息的监管和指导、改善目前各地的业务模式，提高中国红十字会的公信力，这必将牵涉到众多红十字会组织现有数据整理和数据接口的开放等问题。因此必须要有一个权威的领导小组来协调和沟通建设中遇到的困难，在总会的宏观指导和统一协调下，充分调动各方面的积极性，集中各地有效资源来共同完成此项目。 充分整合，不断完善 目前有部分省市级红十字会已经建立起了自己的信息化系统，这些系统不仅花费了大量的建设资金，而且更重要的是在这些系统上也已经汇集了大量的基础数据，这些数据都是我们在建设综合管理信息系统中所必需的内容，因此在确保标准统一的前提下，必须尽可能将这些数据纳入到新的平台系统之中去。 注重前瞻，阶段建设 本次建设需要具有适当的前瞻性，充分考虑到未来的技术发展方向和需求变化方向，应用系统的功能开发需要总体规划、分步实施，本着公众关注度比较高的基础性功能优先开发的原则，对需求迫切的功能应优先在短期内完成。 先进适用、安全可靠 本系统直接服务于全国3000多个红会组织，要承载大量业务数据，那么系统运行时的稳定与安全是必须要保证的。 系统建设，标准先行 保证系统建设的规范性和可扩展性，优先制定中国红十字会标准规范体系，指导软件开发工作的进行 内网管理、外网发布 内网主要进行综合业务办公产生业务数据，然后按照信息公开要求有选择的在外网进行发布 * * * 实现资源整合 以业务管理为主线实现资源整合，建设贯穿总会、省、市、县四级红十字会的综合管理信息系统。 提供应用支撑 通过本项目建设，形成数据中心和应用中心，为中国红十字会信息化发展提供基础的应用支撑。 完善公众服务 根据及时准确,方便获取,规范有序、分类公开和公开为惯例，不公开为特例的原则，建立明确的信息公开工作流程和信息公开规范；将县级及以上的各级红十字会所接受的社会捐款和使用方向、方式以及项目结果，及时列入信息公开范围。 辅助领导决策 在各级红会信息整合的基础上，通过数据挖掘为领导决策提供报表，图形