中等职业学校的举办、分立、合并、变更、终止的审批的.docVIP

1、涉及民办高中、中等职业学校的举办、分立、合并、变更、终止的审批的 事中事后监管细则 为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加强对市管民办学校有关审批事项的监管，规范政府权力运行，根据相关法律法规和《宿州市人民政府关于印发宿州市政府权力运行监督管理实施办法的通知》，结合我市实际，制定本监管细则。 本细则对应《宿州市行政许可和行政处罚事项目录2016年版》，项目名称：涉及民办高中、中等职业学校的举办、分立、合并、变更、终止的审批。 一、监管要求 根据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，宿州市教育体育局负责对市管民办学校有关事项监管的事中事后工作。 二、事中监管措施与监管程序 宿州市教育体育局是对市涉及民办高中、中等职业学校的举办、分立、合并、变更、终止的监管机关。 （一）资料审查。 申报市管民办学校材料包括： 1.申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； 2.举办者的姓名、住址或者名称、地址； 3.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； 4.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件； 5.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单； 6.学校资产的有效证明文件； 7.校长、教师、财会人员的资格证明文件。 （二）评审监管。 市教育体育局组成专家评审组对申报资料进行评审，形成审查意见。 （三）审批监管。 市教育体育局根据专家评审组的意见，提出审核意见，报局长办公会审批。 （四）结果反馈。 根据市教育体育局局长办公会决议，发布相关批件公告，通知行政相对人领取。 （五）对行政权力行使人的监管。 制定规范的权力运行流程图、行政审批材料规范，所有权力行使必须严格依照规定执行，发现违规行为，及时依法予以纠正查处。 三、事后监管措施与监管程序 按照《中华人民共和国民办教育促进法》检查学校成立以来办学情况，发现违规、违法行为，责令立即改正。擅自改变申报办学内容、办学条件等情况，予以限期改正。对达不到办学标准的，责令停止办学。 四、责任追究 在对市管民办学校有关事项的备案工作中，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1 .对符合条件的申请不予受理的; 2.对不符合申报条件，违反规定申报市管民办学校而予以准许的； 3.未在法定时限内做出核准决定的； 4.在初审中玩忽职守、滥用职权的； 5 .在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的； 6 .其他违反法律法规政策规定的行为。 五、保障措施 1.加强普法宣传。运用多种方式宣传有关法律法规，提升管理相对人和公众的法律意识。 2.建立权责清单动态管理机制。根据有关法律、法规、规章的颁布、修改、废止、解释和上级政府取消调整权力事项等情况，适时按规定调整权责清单。 3.强化绩效考核。将建设工程企业资质核准权力运行情况纳入年度工作考核内容，保证权力规范运行。 2、公、民办高职高专和非学历高等教育机构章程修改的核准事中事后监管细则 为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加强对市公、民办高职高专和非学历高等教育机构章程修改的核准的监管，规范政府权力运行，根据相关法律法规和《宿州市人民政府关于印发宿州市政府权力运行监督管理实施办法的通知》，结合我市实际，制定本监管细则。 本细则对应《宿州市行政许可和行政处罚事项目录2016年版》，项目名称：公、民办高职高专和非学历高等教育机构章程修改的核准。 一、监管要求 根据《高等教育法》第二十九条等相关法律法规，宿州市教育体育局负责对公、民办高职高专和非学历高等教育机构章程修改有关事项的备案监管的事中事后工作。 二、事中监管措施与监管程序 宿州市教育体育局是对公、民办高职高专和非学历高等教育机构章程修的监管机关。 （一）资料审查阶段。 严格审查相关申请材料： 1、学校董事会、理事会或其他决策机构组成人员签字的申请报告。 2、学校同意修改章程的决议。 3、修改后的学校章程及说明材料﹙包括：学校的名称、地址；办学宗旨、规模、层次、形式和学科、门类的设置；内部管理体制，其中民办学校应明确董事会、理事会或其他形式的决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事原则、学校法定代表人等；学校资产、经费数额、来源、性质、资产与财务制度；举办者与学校之间的权利与义务，其中民办学校应注明出资人是否要求取得合理回报；章程修改程序；民办学校自行终止的事由；其他必须由章程规定的事项﹚。 对符合申请条件的予以审批，不符合申请条件发放不予受理通知书，并作出不予受理决定。 （二）评审监管阶段。 依照规定进行材料审核并经行政审批科