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县十六届人大四次 会议文件（三） 政 府 工 作 报 告 (((2016年1月21日在海原县第十六届人民代表大会第四次会议上 代县长 许正清 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表连同《海原县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2015年是“十二五”的收官之年。在区市党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府团结带领广大干部群众，紧盯六项重点工作，综合施策，砥砺奋进，苦干实干，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，保持了经济社会平稳较快发展。实现地区生产总值43.75亿元，增长10.8%，高于全区平均水平；全社会固定资产投资68.82亿元，增长17.2%；地方一般公共预算收入1.74亿元，增长10%；一般公共预算支出41.08亿元，增长10%；社会消费品零售总额8.71亿元，增长5%；常住居民人均可支配收入分别达1904元和625元，增长8.4%和8.5%──农业产业化初显成效。强力推进草畜、马铃薯、枸杞中药材和瓜菜“四大”特色优势产业发展。坚持以草促畜、以草定畜，更新复种优质紫花苜蓿8.99万亩，新增牛羊养殖示范村6个、养殖场11个，全县牛、羊饲养量分别达到18.5万头、148万只。大力推广脱毒马铃薯+覆膜种植技术建成脱毒种薯繁育中心1个、一级种薯基地3万亩、原种基地3000亩，打造万亩种植基地6个，种植面积达到60万亩。引进宁夏慧芋、宁夏隆鑫等5家龙头企业，示范推广中药材种植3万亩。沿清水河两岸新增枸杞7000亩。种植硒砂瓜、小茴香、葱韭蒜8.8万亩，建设永久性蔬菜基地3600亩。新增专业合作社15个，培育家庭农场25家。实现增加值11.23亿元，增长4.1%。 ──二三产业稳步发展。围绕 “五大产业”，坚持领导招商、以商招商落实招商项目13个，实现到位资金21.4亿元。四季鲜农贸综合市场等5个商住项目开盘销售，华润西华山30万千瓦风电项目、振发5万千瓦光伏项目加紧建设。华创风机等企业，完成规上工业增加值6.3亿元，增长30.8%。鼓励大众创业、万众创新，推行“三证合一”、一一码”，新登记企业157户，发放小额担保贷款1.3亿元，培育小企业110家、小老板221人，创造新岗位1100个。全县三产企业、个体户突破1.2万户，实现增加值18.84亿元，增长8.4%。 ──城乡建设快速推进。大力推进县城改造，建成华山路等市政道路5条12公里，棚户区改造2000户，累计完成房屋征收4000户、土地8200亩。开工建设西湖安置小区，建成育才、文昌安置小区，首批1392户安置户喜迁新居。完成政府东西街42栋既有建筑物3.7万平方米外立面改造、14个老旧小区6.7万平方米节能改造。新建扩建东区、南区、西区供热站。高标准建设牌路山森林公园、西湖公园及西山洼绿化。改造提升李旺等3个美丽集镇和西安等4个美丽村庄，农村危房户。深入开展城乡环境卫生综合整治，严厉打击违建抢建等行为，城乡人居环境明显改善。 ──精准脱贫成效显著。按照“五走在前”要求，打造扶贫开发示范县实施方案得到自治区党委、政府批复。以整村推进、社会帮扶、生态移民为抓手，坚持因村因户施策、宜种则种、宜养则养，推行 “1235”产业脱贫计划。实施史店田拐等30个整村推进村，打造郑旗撒台等区级示范村3个。大力推广华润“投母收犊”模式，投放基础母牛头，开创了国企帮扶新模式。自治区“三厅一院”结对帮扶27个村，下派135名驻村第一书记开展定点帮扶工作，为贫困村注入了新鲜血液。搬迁县内外移民1039户4511人。30个贫困村、1.53万贫困人口脱贫销号。 ──交通路网不断完善。全力加快主干道路和农村公路建设。黑海高速公路即将通车，海同高速公路、海西公路升级改造项目快速推进新建农村公路22条114公里。开工建设县城枢纽中心，建成七营客运站及关桥甘盐池客运检查站。开展道路安全隐患排查整治，消除重大安全隐患27处，更加安全畅通。大力发展交通运输业，营运货运车辆达到1.2万辆，从业人员4.2万余人，实现产值8亿元。 ──生态建设步伐加快。全力推进生态功能县建设。按照“山、水、田、林、路”综合治理的要求，高标准建成等“坡改梯”万亩，建设西安张湾等节水灌溉工程6处，整治贺堡河等河道126公里，治理水土流失面积130平方公里。完成封山育林4万亩，发展史店田拐红梅杏、七营张堡苹果林、关桥张湾香水梨等经果林基地1.8万亩，完成九彩、红羊等移民迁出区生态修复造林5.7万亩。大力开展环境污染专项整治，关停排废不合格企业2家、燃煤9家，饮用水、空气质量污染源、主要污染物排放监测达标率均在区、市。 ──民生保障更加有力。优先发展教育事业，改扩建四中、兴海中学，开工建设六小，新建李俊等8所幼儿园，完成薄弱学校及土暖改造