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吉林省建筑施工 现场标准化管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总?则 第一条 为提高我省建筑施工现场标准化管理水平，倡导绿色环保、文明施工，促进工程项目建设管理科学化、规范化和制度化，保证安全生产和工程质量，根据国家、省有关法律法规、规范（标准）和文件规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 在我省行政区域内从事房屋建筑和市政工程施工活动及其监督管理，应遵守本办法。 第三条 建筑施工现场标准化管理是以工程项目为对象，以国家、省相关法律、法规和技术规范（标准）为依据，以项目经理制为基础，以实现合同要约为目的，以施工管理制度为保证，以文明施工、安全生产和工程质量为核心的生产经营活动。 第四条 我省建筑施工现场标准化管理，除应遵守本办法外，还应符合国家、省法律法规、有关规范（标准）和规范性文件规定。 第五条 在全省范围内开展房屋建筑和市政工程施工现场标准化管理达标考核活动，达到本办法规定的基本标准，及时全额拨付安全文明施工措施费；达不到本办法规定的基本标准，将根据达标情况，按一定比例扣减安全文明施工措施费，返还给建设单位。 对于施工现场标准化管理考核达标的企业，在信用等级评定、资质管理、创先争优、人员职称评定等方面，给予政策扶持。 施工现场标准化管理达标考核办法由省住房和城乡建设厅另行制定。 第二章 项目管理基本规定 第六条 施工企业应按照《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）规定，在施工现场设立项目管理机构，代表企业组织施工活动。项目管理实行项目经理负责制，项目经理是现场文明施工、安全生产和工程质量管理的第一责任人。项目经理不得同时在两个及以上工程项目任职。 第七条? 项目管理机构应根据工程建设需要设置项目经理、施工员、技术员、质检员、安全员等岗位。项目管理机构人员必须是本企业人员，并具备相应岗位资格，人员照片及职责应在办公地点明示。 项目管理人员应保持稳定，如有调整应在3日内到项目所在地建设主管部门备案。建设主管部门对现场关键岗位人员实行现场考核。 第八条 项目管理机构应制定能够满足国家、省及行业规范（标准）要求的、有针对性的、符合现场实际的文明施工、环境保护、卫生管理、安全生产、工程质量、材料设备、档案资料等管理制度，并按规定标准明示。 第九条 项目管理机构在工程开工前，应根据工程实际编制施工组织设计（施工方案），包括施工现场总平面布置图（分地基基础、主体和装修装饰三个阶段）、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案等主要内容。 第十条 施工企业必须按有关要求及时与务工人员签订规范的劳动用工合同，维护务工人员合法权益，不得拖欠工资。逐步推行建筑务工人员实名制。 第十一条 建设单位应在施工现场设置办公室，并将土地使用证、规划许可证、质量安全监督、图审备案、施工许可证等在办公场所明示。 第十二条 建设单位应按规定支付安全文明施工措施费。施工企业应按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）规定，确保安全文明施工措施费用专款专用，并建立管理台账。 第十三条 监理单位应在施工现场设立项目监理机构，按规定配备监理人员，满足项目监理目标控制的要求。监理人员数量一般不少于3人。 第三章 文明施工管理 第十四条 施工现场应沿工地四周设置连续封闭、坚固、稳定、安全、美观的围挡，市区主要路段的围挡高度应不低于2.5m，一般路段不低于1.8m。 围挡应使用可周转的环保型硬质材料，不得使用彩色编织布、竹笆或安全网等易变形材料。 围挡内外应保持整洁，严禁依靠围挡墙堆放各种物料、器具等，严禁将围挡作挡土墙、挡水墙使用。 第十五条 在建工程必须采用符合国家标准要求的密目安全网实施封闭，必须加强在建工程的临边防护。防护栏、安全门及档脚板应漆红白相间警示色。 第十六条? 施工现场应有固定的出入口，出入口处应设置大门，门头应设置企业标志。大门处设门卫值班室，配置专人值班，实行出入登记和门卫值班人员交接班制度。 在出入口处设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌、安全生产牌、消防保卫牌和施工现场总平面图等“五牌一图”。在办公区、生活区设置读报栏、宣传栏和黑板报等“两栏一报”。 “五牌一图”和“两栏一报”式样应符合“吉林省建设工程施工现场标准图集”要求。 第十七条? 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，施工人员同时应佩戴工作卡。 第十八条 施工现场应按照施工组织设计（施工方案），明确划分作业区、办公区和生活区，并采取相应的隔离措施。按有关要求合理设置道路、排水排污设施、安装设备、堆放物料、搭建临设、绿化场地，保持场地整齐美观。生活区应设置晾晒衣物的场地，夜间有充足的照明。 第十九条 施工现场主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，次要道路应平整、无积水。建筑材