二、假释.ppt

中外行刑制度比较 多媒体教学课件 第十章 社区矫正的类型与任务 第一节社区矫正的类型 一、缓刑 根据美国联邦司法部2006年底的统计：社区矫正的总人数为504万人，其中缓刑人数为424万，占84％。 缓刑的适用对象和形式 适用于非暴力的罪犯和初犯。 １９９７年美国司法统计局统计的缓刑在不同类型的重罪(可判一年以上)犯罪中所占的比例：杀人是３％，强奸１２％，抢劫１２％，严重伤害２５％，毒品贸易２７％，拥有毒品３４％，入室盗窃２５％，机动车盗窃２８％，欺骗伪造４１％。 在美国，只有少数州把缓刑作为正式的判决。 到20世纪末，法院开始把缓刑与其他刑罚方法有机结合： （１）分开的判决 （２）判决的修改 （３）间歇的监禁、缓刑 （二）缓刑的管理 1. 监管 美国法律协会对缓刑对象提出的原则要求是： 与监督的项目采取合作的态度 ②承担家庭的责任 ③保持稳定的工作 ④参加规定的教育和职业训练 ⑤接受可能的医疗和精神病治疗 ⑥保持居住在指定的区域内或特定的机构 ⑦限制与特定人员的接触和禁止去特定的活动场所 ⑧赔偿由于犯罪造成的损失 2.矫治与服务 对缓刑人员的矫治大致有两种形式： 一是直接的个别化的矫治和改造 二是通过有关单位包括自愿者来帮助缓刑人员 对缓刑人员的服务体现在解决各种实际问题 3. 缓刑的解除与撤销 缓刑状态的结束一般是通过两种形式：解除或撤销。 在1996年，在撤销缓刑的人员中，33％的是因为新的犯罪，67％的是因为技术上的违例。 目前，美国开始探索减少罪犯的违例 主要做法有： 对违例行为进行分类。 ② 累进的惩罚。 ③ 在法院中的专项备案。 （三）缓刑管理的有效性 重新犯罪率问题 2. 缓刑工作人员的自身效率问题 缓刑案件管理的模式包括五个方面 ① 用统计的方法进行危险性的评价。 ② 对罪犯需要结构的系统评价。 ③ 确立与缓刑人员联系的标准。 ④ 制定个案的监管计划。 ⑤ 工作量的计算。 二、假释 （一）假释的管理 （二）美国对假释的限制与反限制的经历 三、罚款 目前罚款的类型主要有以下几种： ⑴罚款加上看守所、监狱的刑期； ⑵罚款加上缓刑； ⑶罚款加上暂缓的刑期(非法院判决的缓刑)； ⑷罚款或看守所的监禁选择(30美元或30天)。 ⑸单独罚款，部分推迟（分期付款）。 ⑹单独罚款不推迟。 对罚款的评论涉及到以下问题： ⑴对严重的犯罪没有提供足量的惩罚。 ⑵罚款的公正性问题。 四、赔偿 目前美国的赔偿有以下两种模式： （一）通过受害者与罪犯的调解形式赔偿。 （二）由法院或相关部门决定的赔偿。 五、社区服务 社区服务作为一种社区刑罚方法或强制措施是由法官或假释委员会以及缓刑、假释管理机构来决定。 社区服务的功能： ⑴惩罚和责任。 ⑵恢复和修理。 ⑶赔偿。 ⑷更新。 ⑸被害人参与。 六、其他 权利的限制和剥夺： ①剥夺特定的权利。 ②暂停或取消资格。 ③禁止从事一定活动。 ④剥夺称号和荣誉。 七、比较和借鉴 发达国家主要是缓刑和假释 发达国家社区服务、罚款和赔偿、剥夺和限制资格，并剥夺和限制其某些可能会造成社会危害的从事某种活动的资格。在社区的刑罚中，较多地单独或合并适用罚金和赔偿，逐步增加对犯罪人经济方面制裁的力度。 第二节 社区矫正的任务 发达国家在社区矫正的管理中主要有五方面的任务： 一、惩罚 1. 限制自由 一是限制服刑人员的活动范围。 二是严格实施报告制度。 2. 强制性矫治 3.违纪处罚 4. 多种社区刑罚方法的并用 5. 采取中间制裁的措施 二、矫治 （一）滥用毒品的罪犯　 （二）性罪犯 (三) 有精神疾病的罪犯　 (四) 低智商的罪犯　 (五) 犯罪程度较深的罪犯 三、服务 四、调查 (一) 判决前的报告 (二) 假释前的报告 五、恢复 （一）恢复性理念产生的背景 (二) 恢复任务的运作内容 恢复性司法理念指导社区矫正的运作可表现为三个方面： 1. 调动矫正对象的积极性 2. 打开受害者的心结 3. 创造良好的协议平台 六、比较与借鉴 《通知》中确定的基本任务可归纳为 监督管理 教育矫治 帮助救济 三项基本任务的不足 一是没有判决前的调查报告、假释前的调查报告； 二是缺乏恢复性司法、执法的理念应用于社区矫正 我们认为社区矫正的基本任务可概括为以下五点：即惩罚、改造、帮助、调查和恢复。 【问题与思考】 比较社区矫正类型的差异，我国有哪些需要改革与完善？理由是什么？？ 中外社区矫正任务存在差异的原因分析？ 我国是否应有调查和恢复任务的必要？为什么？ 【推荐参考论著】 郭建安、郑霞泽主编：《社区矫正通论》，法律出版社，2004年版。 刘强主编：《社区矫正制度研究》法律出版社 2007年版。 王顺安：《刑事执行法学通论》，群众出版社，2005年版。 吴宗宪：《非监禁刑研究》，中国人民公安大学出版社，20