太仆寺旗电子商务进农村牧区.docVIP

太仆寺旗电子商务进农村牧区 综合示范工作实施方案 2016年8月，我旗被财政厅、商务厅评为自治区电子商务进农村（牧区）综合示范旗，为贯彻落实自治区商务厅、财政厅《关于开展2016年自治区电子商务进农村综合示范工作的通知》（内商建字〔2016〕883号）文件精神，推动电子商务在提高农村流通现代化水平、推动农村经济新一轮发展的重要作用，结合我旗电子商务和农村经济社会发展实际，制定本实施方案。 　　 一、总体思路和基本原则 （一）总体思路 　　 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以“互联网+”工作思维为导向，以创建电子商务进农村综合示范旗为抓手，坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，成立以政府主要领导为组长的电子商务领导小组，充分调动和发挥邮政、供销、通信、金融、电商、流通等行业企业积极参与农村牧区电子商务建设，积极发挥电商协会作用，搭建全旗农村电子商务公共服务平台，加快农村电子商务支撑服务体系建设，培育、引进和壮大农村电子商务经营主体，完善农村电子商务配送体系及综合服务网络，强化农村电子商务教育培训和创业指导，以信息化促进产业发展，带动农特产品标准化、集约化、规模化、品牌化发展，拓宽农特产品网络销售渠道，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升我旗农村电子商务应用水平，扩大农村电子商务应用领域，改善农村电子商务发展环境，促进农村流通现代化水平全面提升，促进农牧业增效和农牧民增收，将我旗打造成为“互联网+农牧业特色产业供应链”示范基地和物流配送集散中心，加快推进大众创业、万众创新，使电子商务成为带动我旗经济发展和实现农牧民增收的新动力。 （二）基本原则 1、突出服务，提升监管 以服务电子商务企业发展为核心理念，积极探索解决电子商务产业发展中的问题，在开放政府资源、建设基础设施、支持投资融资等方面加大服务力度。改变传统监管为主的思路，政府尽量减少对电子商务产业发展的干预，但同时要注重规范市场秩序，营造公平竞争的发展环境。 2、主动创新，积极借鉴 加强对电子商务发展中存在的具有前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，在服务、监管、政策制定等工作中全面创新，拓宽发展思路。同时借鉴国内外电子商务产业发展的典型经验，加快电子商务示范基地和示范企业培育步伐，充分调动电子商务企业开展技术创新、模式创新和服务创新的积极性，研究探索新兴业态市场需求，超前布局、广泛推广新型商业模式和服务方式。 3、集聚主体，促进融合 积极培育引进电子商务平台型、支撑服务型、科技研发型等电子商务龙头企业、知名企业。鼓励电子商务企业集聚发展，通过企业集聚，加快建设高水平的电子商务示范基地。深入推进电子商务与农业、畜牧业、制造业、商贸物流业等传统产业的融合发展。 4、聚焦市场，加强引导 强化政府统筹规划、政策引导、市场规范和协调推进等职责，全面优化电子商务发展环境。注重市场在电子商务产业发展中的地位，明确市场发挥主导作用的电子商务产业发展模式，利用市场配置资源的高效优势，通过行政手段克服市场调控的缺点，全面提升电子商务产业发展水平。 　　二、总体目标 最大限度利用社会化资源改造建设太仆寺旗电子商务产业园，构建电子商务公共服务中心、物流仓储配送中心、电商培训中心、双创空间、农牧特色产品线下体验中心、运营中心等多功能一体化的产业集聚园区，建立完善的组织架构，健全项目管理制度，增强安全体系建设，制定项目资金管理办法，构建全旗农村牧区电商支撑服务体系、物流配送体系、电商培训体系，通过制度建设和政策支持，改善农村牧区电子商务发展环境，提升电子商务在农村牧区的普及应用水平，推动电子商务在促进农村牧区经济发展、推动城镇化进程、推动扶贫开发、提高农畜产品商品化率、方便农牧民生产生活等方面取得实效。2017年底前完成全旗6个苏木乡镇级电商服务站和124个占比70%以上的行政嘎查村电商服务站建设改造工作，构建全旗农村牧区电子商务支撑服务体系；建设电子商务物流配送中心，进一步完善旗至苏木乡镇、嘎查村两级物流配送体系；建设农村牧区电子商务培训体系，到2018年7月底，完成各类电子商务免费培训6000人次以上，为全旗电子商务发展培育孵化一批应用人才，培育孵化一批电商企业。培育8个农特产品电子商务品牌，力争全旗电子商务交易额在现有基础上增长30%以上，占全旗社会消费品零售总额的比重明显上升。将我旗打造成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村（牧区）电子商务示范旗。 三、主要任务和建设内容 （一）建设电子商务产业园及电子商务公共服务中心 2016年底前完成建设投入使用，运营内蒙古电子商务公共服务平台，为我旗提供平台运行，开展网销