境外安全风险管理培训课程介绍.ppt

Page ? * 境外中资企业机构和人员安全管理——安全培训 境外安全风险管理培训背景介绍 2011年2月21日,利比亚动乱局势升级，严重威胁到我在利企业员工和财产的安全，当日午夜，国务院成立应急指挥部，海、陆、空接力联动，开展撤侨行动； 2011年3月11日，日本发生史无前例的里氏9.0级强烈地震并引发巨大的海啸和核危机，造成极大人员伤亡和财产损失； 2011年5月， 3名中国工人在缅甸遭到绑架 2011年6月5日，4名中国工人在哥伦比亚遭到绑架 2012年1月28日，29名中国工人在苏丹遭到绑架… … 商务部政策指导 2010年8月 商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合颁发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》。《规定》是对外投资合作行业境外安全工作指导性文件，它明确指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。 2010年8月 商务部颁发了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》 2012年1月 商务部发布《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，其中就培训工作列出了专门的章节，从培训对象、能力要求、培训内容、考核要点等方面对安全培训工作作出了具体要求。 承包商会安全培训将落实《规定》的指示精神作为指导思想，根据《指南》中关于培训工作的相关指导意见，针对我企业“走出去”面临的主要风险来规划课程体系，将安全培训作为加强境外安全管理的关键环节，着力提高境外企业和人员的风险防范意识和自保自救能力；安全培训体系以突出企业在培训中的主导地位，帮助企业建立健全符合实际需求的安全管理架构，全面提升境外安全管理质量为基本原则。 安全培训体系指导思想和原则 安全培训是长期和一个积累性的系统提升过程，为保证培训的全面和持续，应采用多种培训形式。 培训形式 出境前培训 1 2 岗前培训 3 专项培训 4 室内与实践培训 培训形式 出境前培训 1 以强化人员安全意识为目的。根据境外项目驻在国（地）的具体特点设定有针对性的培训科目，对企业的安全管理制度、管理体系和规范进行宣贯，对项目驻在国（地）的安全风险进行分析，对自然知识和人文知识进行普及，如沙漠生存、伊斯兰文化背景知识等。 出境前培训 1 2 岗前培训 3 专项培训 4 室内与实践培训 培训形式 2 岗前培训 以强化人员安全意识、提高风险防范和应急处置能力为目的。 根据员工所在岗位的具体特点设定具有针对性的培训科目，以公司安全管理规范、程序和操作规程为主要内容，对员工所在岗位的特点及危险部位防护措施进行讲授，使员工熟悉职责范围内可能出现的安全问题的解决办法、岗位安全操作要点和岗位安全责任。 出境前培训 1 2 岗前培训 3 专项培训 4 室内与实践培训 培训形式 3 专项培训 根据境外员工所在地区、岗位，识别培训需求，开展相应的专项培训。 出境前培训 1 2 岗前培训 3 专项培训 4 室内与实践培训 培训形式 4 室内与实践培训 室内培训指室内授课、会议和讨论，也包括基于各种风险的事件情景设定的桌面演练。包括但不限于：典型课堂培训、强化课堂培训、各种会议、专题讨论、桌面演练等。 实践培训即防恐安全演练：指在工作现场、办公室、营地、机场、餐馆、公路、荒野、丛林、雷区等模拟地点，设置恐怖袭击场景，对学员进行防恐安全技能应用方面实战演练和能力测试。 出境前培训 1 2 岗前培训 3 专项培训 4 室内与实践培训 讲座 根据海外安全局势、热点问题，邀请专家面对会员企业开展免费专题讲座 项目现场培训 选择境外中资企业集中的国家和地区，满足企业个性化和深层次的需求 多媒体及网络 不受时间地点限制，信息及时，受众更广 行业集中培训 面对所有会员企业的境外项目人员，具有行业共性 理论传授与案例分析相结合 采用互动式培训法 集授课、讨论、角色扮演及实际场景模拟于一体 企业内部培训 做到量身定做课程，针对性更强 培训方式 企业各个岗位的职责要求不同，对安全培训的需求也呈现多样化，为提供更加适合和有针对性的培训，可以将培训对象按照安全培训的级别划分为5个层次。 培训对象 管理层 执行层 决策层 操作层 安全管理员 对企业经营活动的执行负有管理责任的人员，一般是指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层、企业职能部门负责人和地区/国家经理，如：分（子）公司经理、项目总经理、人力资源部门经理等。 企业的最高领导层，企业生产和经营的主要决策人，也是境外安全风险管理的主要责任人，包括公司董事长、总经理