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失业保险制度与业务经办程序 失业保险处 失业保险制度与业务经办程序 一、我国失业保险制度发展概况 二、现行失业保险制度的主要政策 三、我市失业保险工作的经办程序 四、我市失业保险工作面临的问题和 失业保险制度今后的改革发展思路 一、我国失业保险制度发展概况 第一阶段：新中国成立初期的失业救济制度。 标志是1950年6月原劳动部发布的《救济失业工人暂行办法》。 一、我国失业保险制度发展概况 第二阶段，20世纪80年代中期到90年代初期的待业保险制度。 标志是国务院1986年7月颁布实施的《国营企业职工待业保险暂行规定》和1993年4月颁布实施的《国有企业职工待业保险规定》。 一、我国失业保险制度发展概况 第三阶段，新世纪比较完善的失业保险制度。 标志是1999年1月国务院颁布实施的《失业保险条例》和2011年7月实施的《社会保险法》。 我市失业保险工作取得的主要成绩 (一)失业保险参保人数和基金收入显著增加，覆盖范围逐步扩大，基金承受能力明显增强。 (二)失业人员的基本生活得到了保障。 (三)通过实施积极的失业保险政策，促进了失业人员再就业。 二、现行失业保险制度的主要政策 1、失业保险覆盖范围 2、失业保险基金收入 3、失业保险基金使用范围 4、失业保险基金统筹调剂 5、享受失业保险待遇的条件 6、失业保险待遇标准 7、失业保险待遇终止 8、失业保险关系转移 1、失业保险覆盖范围 （1）城镇企业及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工； （2）国家机关和参照公务员制度管理的机关中的工勤人员； （3）事业单位及其职工； （4）社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工； （5）部队所属机关、事业单位中的无军籍职工。 1、失业保险覆盖范围 《山东省失业保险规定》第三十五条明确规定:非城镇企业可以参照本规定参加失业保险。 2、失业保险基金收入 失业保险费收入 利息收入 财政补贴收入 基金往来收入 其他收入。 失业保险费收入 参保单位和个人分别以工资总额为缴费基数，缴费比例为单位2%，个人1%。 3、失业保险基金使用范围 基本生活保障支出 促进再就业支出 基金往来支出 其他支出 4、失业保险基金统筹调剂 《山东省失业保险规定》第十条规定：失业保险基金在设区的市实行全市统筹。 建立省失业保险调剂金，由设区的市社会保险经办机构按上一季度应征缴失业保险费总额的5%上缴省经办机构。 5、享受失业保险待遇的条件 第一、失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的 。 第二、非因本人意愿中断就业的。 非因本人意愿中断就业 (1)终止劳动合同的; (2)被用人单位解除劳动合同的; （3）被用人单位开除、除名和辞退的; (4)根据《劳动法》第三十二条第二、三款与用人单位解除劳动合同的; (5)法律、法规规定的其他情形。 5、享受失业保险待遇的条件 第一、失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的 。 第二、非因本人意愿中断就业的。 第三、已办理了失业登记，并有求职要求的。 6、失业保险待遇标准 （1）失业保险金标准； （2）失业人员参加基本医疗保险办法； （3）丧葬补助金和抚恤金标准； （4）生育补助金标准； （5）职业培训补贴、职业介绍补贴的标准； （6）农民合同制工人一次性生活补助金标准； （7）失业人员的社会保险补贴、岗位补贴和小额担保贷款贴息； （8）困难企业的社会保险补贴和岗位补贴。 （1）失业保险金标准 期限标准： 累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月； 累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月; 累计缴费时间十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。 （1）失业保险金标准 期限标准： 我市执行的具体标准： 1-5年的，缴费每满1年领取3个月的失业保险金； 5-10年的，领取18个月的失业保险金； 10年以上的领取24个月的失业保险金。 （1）失业保险金标准 待遇标准： 济南市失业保险金的标准是: 市内五区和高新区为600元/人月; 其他县市区为550元/人月。 （2）失业人员参加职工基本医疗保险的有关政策 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。 失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。 （2）失业人员参加职工基本医疗保险的有关政策 失业人员参加职工基本医疗保险，以全市上一年度法人单位的在岗职工平均工资的60%为缴费基数，按建立个人帐户的缴费比例缴纳基本医疗保险费，建立个人帐户，并按规定划入个人帐户金。 （3）丧葬补助金和抚恤金标准 丧葬补助金标准，从2003年9月1日起按1000元/人的标准执行。 抚恤金标准，按 10个月当地上年度月