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《如何对案件线索进行初核》 第三工作室 王明冬 一、初核的概念 二、初核的意义 三、初核的任务 四、初核的要求 五、初核的程序 六、初核结果的处理 七、初核应注意的问题 一、初核的概念 初步核实，是指纪检监察机关按照《党章》和《行政监察法》等有关法律、法规规定，在立案之前对受理和发现的纪检监察对象违纪违法行为的线索和材料，进行初步了解、核查、证实的活动，简称初核。 二、初核的意义 初核是纪检监察案件检查的前提、基础和重要环节，具有十分重要的作用和意义。 （一）为立案提供依据； （二）为案件调查奠定基础； （三）案件检查的重要环节。 三、初核的任务 《案件检查工作条例》第十二条规定：“初步核实的任务是，了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。”主要是了解核实反映的主要问题是否存在，是否需要给予所涉及的对象党纪、政纪处分，为立案提供依据。 (一)认真分析，去伪存真，解决好“查不查”的问题； (二)弄清背景，明确思路，解决好“查什么”和“怎样查”的问题； (三)深入第一线调查，掌握第一手资料。 四、初核的要求 《案件检查工作条例实施细则》第八条规定：“初步核实应当尽力收集证据，并抓住主要问题进行，注意保守秘密。” (一)抓住时机，讲究效率； (二)突出重点，准确突破； (三)细致完备，注重细节； (四)缩小影响，保守秘密。 五、初核的程序 初核的程序，是指办案人员在初核过程中开展工作所应遵循的先后顺序。 （一）办理初核手续。 （二）成立初核组。 （三）制订初核方案。 （四）初核的实施。 （三）制订初核方案 1.初核的依据。主要是相关领导的指示或批示； 2.需要核实的内容。要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏； 3.初核的方法步骤，包括时间、范围、程序等； 4.注意事项。 （四）初核的实施 初核的实施是指办案人员采取规定的手段和方法，有效地提取证据，查清所反映的主要问题，为立案与否提供依据的活动。 1．初核工作意见的通报。 2．开展初核工作。 3．撰写初核情况报告。 初核的六种方法： （1）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料； （2）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况； （3）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明； （4）必要时可以对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像； （5）对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论； （6）收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 初核报告的撰写 初核报告的内容主要有五个方面：一是被反映人的自然情况；二是反映的主要问题；三是初核的结果；四是存的疑点；五是处理建议。 初核报告的结构由六部分组成：一是标题；二是导语；三是被反映人的情况；四是初核的事实；五是处理建议；六是署名。 关于反映××（单位、职务）××（姓名）××等问题的初步核实情况报告 第一部分：导语（初核依据和初核工作概况）； 第二部分：被初核对象简要情况； 第三部分：反映的主要问题及初核情况： 1．人民来信反映XXX问题。经初核，…… 2．…… 3．…… ……。 第四部分：处理意见及建议。 中共泗阳县纪委XXX室 初核人：XXX XXX