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就业管理科业务宣讲 蒋仁发 就业管理科业务工作主要分为三大块: 一是公益性岗位的开发与管理; 二是就业专项资金的管理; 三是创业培训和技能培训的管理。  一、公益性岗位 公益性岗位的开发与管理主要是依据陕人社发〔2010〕133号《陕西省公益性岗位开发管理暂行办法》，这个暂行办法共六章四十三条。其主要内容有： 目的：是以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。 依据：是《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》等法律法规和政策。 分类：公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。 （一）社会公共管理类岗位，具体包括劳动保障协理员、社区治安联防协管员等岗位。 （二）城市社区公益性岗位，具体包括区（县）、街道（乡、镇）、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，在街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。 （三）机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。 （四）设区市级政府或其人力资源社会保障部门根据本地实际提出、报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。 条件： （一）法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员； （二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员； （三）连续失业一年以上的登记失业人员；? （四）毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生； （五）失去土地的被征地农民； （六）失业的残疾人； （七）未就业的城镇退役军人和军烈属； （八）需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员； （九）省人民政府确定的其他就业困难人员。 要求： 公益性岗位从业人员工作期限一般不超过3年。劳动合同的签订方式为一年一签，合同期满经考核合格后可以在规定期限内续签。距法定退休年龄不足5年的公益性岗位从业人员工作期限可延长至退休，从业人员工作期满后，要终止劳动合同。 公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同和支付经济补偿的规定。 公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责，完成工作任务，不得另派他人顶替。 用人单位负责公益性岗位从业人员的日常管理工作，实行考勤制度，确定公益性岗位从业人员工作职责，制定相应的管理制度和考核奖惩办法，并按月向人社局机构如实上报公益性岗位从业人员上岗工作等情况。 用人单位与从业人员协商一致，可以解除劳动合同。 公益性岗位从业人员提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。 公益性岗位从业人员要实行动态管理。从业人员有下列情形之一的，用人单位可与其解除劳动合同，并提前函告人社局，停止发放各项补贴： （一）通过其他途径已实现就业再就业 的； （二）达到法定退休年龄或死亡的； （三）不能坚持正常工作的； （四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的； （五）严重违反用人单位管理制度的； （六）被依法追究刑事责任的； （七）其他法定情形不适宜继续工作的。 公益性岗位从业人员实行年度考核，年度考核不合格的，用人单位应终止劳动合同。根据岗位缺岗情况和用人单位意见，及时在其他符合公益性岗位上岗条件人员中进行补充。 待遇： 公益性岗位从业人员从业期间可享受工资、岗位补贴、社会保险补贴等待遇。 用人单位要按月足额支付从业人员不低于当地最低工资标准的工资和超出法定工作时间的报酬，不得以任何理由拖欠。从业人员实际工资收入低于当地上年在岗职工平均工资的，目前我县补贴标准为每人每月600元。 用人单位要按规定为公益性岗位从业人员办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。从业人员的社会保险费由用人单位和个人按照缴费比例分别承担。 各公益性岗位用人单位对所申请拨付的有关费用必须设立专账管理，专款专用，单独列账，按规定使用，并接受人力资源和社会保障、财政、审计和监察部门的监督检查。 各级人力资源社会保障、财政部门要定期对用人单位申领公益性岗位补贴和社会保险补贴情况进行检查。对虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的个人和单位，除追回所有资金外，还