XXX“安全生产隐患治理年”活动方案.doc

附件： XXX安全生产“隐患治理年”活动方案 一、开展隐患治理的重要意义 隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，生产就不能稳定，安全基础就不牢固。从国内安全生产形势看，过去的几年全国事故总量居高不下，重特大事故时有发生，各类安全隐患屡禁不绝。今年国家将召开两会、举办奥运会和庆祝改革开放三十周年等重大活动，为此XXX年被国务院安委会确定为“隐患治理年”，各行业将大规模开展隐患整治活动。从公司系统看，XXX之所以得到如此快速、健康、有序发展，根本前提就是保持了安全生产稳定,是多年来不断强化安全生产管理、开展安全大检查和隐患治理的结果。但也应当看到，一些设备相对陈旧老化、新机组设计、制造和生产运行管理中存在漏洞和薄弱环节、机组调峰启停次数增多、人员思想认识、技术素质跟不上等等，与事业快速发展不相适应的诸多矛盾逐步显露，有些问题还较为突出，对公司安全生产构成了较大威胁。近四年来公司系统内共发生一般设备事故12次、一类设备障碍58次，综合分析这些事故障碍的起因，都可以找到直接或间接的安全隐患。因此，深入开展隐患治理，建立健全隐患治理的长效机制，既是贯彻国务院、电监部门和各级政府的指示精神，也是实现公司安全目标的有效手段和安全生产长治久安的必然要求。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想： 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻公司年度工作会议和上级部门关于“隐患治理年”的各项要求；以人为本，全员、全方位、全过程抓好隐患排查、有效治理和持续改进；突出事故超前预防，着力实施安全生产从监督检查向体系建设、夯实基础的转变，建立健全隐患排查治理的长效机制和安全生产风险管控体系。 （二）工作目标： 1、通过隐患治理，进一步夯实安全基础，提高安全水平，确保实现年度安全目标。 2、隐患排查全员参与率：100%。 3、设备、环境、管理全方位隐患排查率：100%。 4、安全隐患整治率：100%。 三、组织机构 公司成立“隐患治理年”活动领导小组和工作小组。 （一）领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX XXX、XXX、XXX、XXX 职 责：负责“隐患治理”活动的总体部署、协调和监督。 （二）工作小组 组 长：XXX 副组长： XXX、XXX、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX XXX、XXX、XXX、XXX 职 责：监督各单位制定活动实施方案及活动开展情况，指导协调活动进展，组织检查组对活动开展情况进行督查。 四、活动实施步骤、内容 （一）组织发动，3月10日-20日。 公司制定安全生产“隐患治理年”活动方案并进行专项部署。 各单位按照公司方案，结合各自生产实际，制定详细、具体的“隐患治理年”活动实施方案和检查卡，组织全员学习。 （二）隐患检查治理，共分四个阶段。 第一阶段：全面隐患排查，3月21日-4月30日。 所谓“隐患”是指广义的隐患：在安全生产全过程中对于人、物、环境违反安全生产法律、法规、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和不安全理念，人、物、环境三者各自或相互之间的不安全、不协调、不和谐因子，以及管理上的漏洞等。 隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，不会造成重大不安全事件、发现后能够立即整改排除或者在机组低负荷、短时破坏设备备用即可消除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，容易造成或引发停机、设备严重损坏或者较大及以上事故的隐患。 检查主要内容：全面排查员工思想素质、培训持证、工艺系统、设备设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设及其落实、安全生产管理体系、劳动纪律、现场作业管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： 1、人员情况 （1）查思想认识。重点查摆个人在思想上能否正确认识安全工作，是否足够重视安全。工作中是否存在侥幸心理、麻痹大意，当其他要求与安全发生矛盾时是否能够坚持“安全为先”。 （2）查素质。检查人员的安全技术素质存在哪些差距，主要包括：本岗位安全、技术知识是否掌握，规程制度是否熟悉，距离本岗位要求还有哪些地方需要进一步改进和提高。 （3）查违章。重点检查“三违”情况（包括违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。 （4）查培训持证情况。检查专业培训、特殊岗位培训、安全培训等计划和实施情况，特别是单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、持证情况。 2、制度建设和落实情况 （1）建章立制情况。安全生产管理制度是否健全、完善；检修、运行、消防规程是否按要求定期修订，各种台帐、档案、数据库是否完善。 （2）制度落实情况。 1)检