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十八大的主要精神及主要目标 胡鞍钢 今天利用这个时间，就党的十八大主要精神和主要目标做一个专题的讲座。 前言：中美党代会对比 我想今年我们称之为政治选举年，因为联合国安理会五大常任理事国，有四个国家进行选举，而且全世界主要的一些经济体也在进行选举，大体上世界将近有50%以上GDP的国家在选举，当然最精彩的实际上是中国和美国的政治选举，原因很简单，就是中国和美国已经是世界第二大、第一大经济体，因此，它的政治走向，对全球影响非常大。 1.美国的两党代表大会——关键词：竞选 借此机会，我想给大家简单介绍一下美国的两党全国代表大会。从现代政党的人数来看，有几个数据给大家做一下介绍。第一个是美国共和党，他大体是3070万党员，这次大会正式的代表是2286人，还有所谓其他的代表，Volunteer，就是你想参加这个大会，只要自己掏钱也可以，大约是2125人，这样就是4000多人的一个大会。第二个是美国民主党，民主党现在来看是4300万党员，那么这次大会正式代表非正式代表，和Volunteer大约是6000人，要比我们的党代会人要多得多。从中国共产党大家知道，实际上是世界第一大党，就是8200多万，所以你要从世界来看，刚才我讲到了无论是美国的共和党、民主党，还是中国共产党，都是世界最大的政党，因此它们的走向是非常重要的。 从这次大会我们如果做一下对比的话，美国的民主党他的主标题就是让美国前进，有四个关键词，我给大家念一下。第一个关键词就是中产阶级，这完全是为了他的竞选纲领。那个会就是要竞选，中产阶级对他这个投票来讲是非常重要的。第二个叫美国梦。第三个叫前进，但是在此之前，四年前他叫变革，又改为前进了。第四个关键词叫公开游戏，当然它更多是偏重于穷人，针对的是所谓的华尔街。 共和党的主标题就是我们相信美国，它的第一个关键词叫伟大机遇。第二个也叫美国梦。第三个我们把它称为更小更智慧的政府，因为他认为民主党是强调更大更愚蠢的政府，他要攻击民主党。最后一个关键词，他认为美国成功是因为美国的宪法，但是现在美国宪法越来越不灵了，所以说他提出恢复宪政。 因此我们要知道，他们也就知道中国共产党的创新所在，因为他们这个党，其本质上就是为了选举，因此他们的全国代表大会，是靠公开的举手表决，来选举两个候选人，一个是总统候选人，一个是副总统候选人。此外就是通过鼓掌或者举手通过所谓的竞选纲领。所以说他的党代会的关键词就是为了竞选。我们知道实际上在西方讲政客是很简单的定义，为了下一任竞选就叫政客，政治家是什么含义，就是为了下一代人。 2.中国的党代会：在民主形式上超越西方 因此，我们可以看到，中国确实和美国两党的全国代表大会是不一样的。首先来看我们的党代会它实际上只是选举两委，就是中共中央委员会，还有一个中共中央纪律检查委员会。大体的人构成应该在将近500人。正是在这样一个基础上，再召开八届一中全会，由中央委员会委员正式选举了我们所说的几大机构，这就包括中共中央政治局、中共中央政治局常委会委员，中央委员会总书记，中央书记处书记、中央军事委员会组成人员，包括主席、副主席，还有委员。还有一项是中共中央纪律检查委员会书记、副书记，及其常务委员会委员。如果扣掉了他们之间的重复统计，我们算下来大体应该是57人，也就是说我们不是选两个人，我们是要选50多个中央领导集体。而这个过程还没有完，我们称之为党的全国代表大会，我们要开两个全国代表大会，第二个全国代表大会很显然就是明年的第十二届全国人民代表大会第一次会议，到那个时候我们还要再召开中共十八届二中全会，它的主要职能是两项，一个就是推荐国家领导人，第二项就是我们说的政府机构改革。 因此我们可以看到，中国的党代会从民主形式上来看，已经超越了所谓西方最先进的美国的共和党和民主党。 3.十八大广受关注的原因分析 我想给大家做个简单的介绍，实际上是介绍背景，因为也巧，20年前，1991年我到美国耶鲁大学经济学系做博士后，所以非常有感受，经历了一次20年一遇的两个国家领导人的换届。 大家知道1992年我们是十四大，他们正好是赶上克林顿竞选，当时全世界的基本格局大家也很清楚，苏联解体，冷战结束，美国是超强大国了。因此，我那时候在美国耶鲁大学做简单讲座，谈经济起飞的时候，人家问我的一个基本问题，就是共产党什么时候垮。这就是当时美国讨论的一个问题，因为苏联已经垮掉了，而且超级大国就该轮着中国共产党了。我讲经济起飞他们是不相信的。 但是今天我们又过20年，就可以看到这个背景完全不一样，和十年前的情况也不一样，因为我们的经济总量从第六位上升为第二位，超过了像英国这些国家。今年的数据我们算下来，可能是英国的两倍了，当然币值升值也是一个因素了。第二个，我们也是第二大贸易体，从第八位现在上升为第二位。第三个，现在用五个重要的指标构成了科技的实力指标，我们现在