创新群众工作出硬招深化社会管理求实效.docx

创新群众工作出硬招 深化社会管理求实效近年来，我乡信访总量居高不下，李如珍、刘协作、卢保文等信访老户的常年缠访；晨光、龙石外嫁女因县生态产业园的征地拆迁安置连续3年赴省到京闹访；昭阳大道延伸建设，凤形山移坟金氏二房头宗亲代表长达4年的集体和个人的越级访不断；加之特殊群体和时有发生的个访。因为经济社会转型发展积累的矛盾而引发而来的一批信访积案严重影响了黄陂桥乡党委、政府的形象，牵扯了乡党政主要领导的大部分精力，乡村干部疲于奔命。2011年初，乡党委换届后，新一届领导班子坚持以群众工作理念为统领，以解决群众利益诉求为目标，坚持听民意、解民忧、重民生，将信访工作与党的群众工作、民生大计融为一体，上访总量明显下降，有效化解了一大批矛盾纠纷和信访积案。2011年全乡信访总量下降80%，今年以来，实现了赴省进京零上访，两年来没有新增信访案例，扭转了信访工作被动的局面。一、在信访理念上创新，筑牢做好工作的思想基础牢固树立“以人为本”“信访为民”的理念。一是深化“信访无小事”的认识。在现阶段，信访问题是回避不了的，为此，党委、政府要求乡村两级干部坚持以举轻若重、积极主动的态度抓信访工作，无论大事还是小事都要认真对待。二是深化“变‘中转站’为‘终点站’”的认识。群众信访是对党和政府信任，为此我们在创新信访机制的基础上加大工作力度，坚决做到初信不转化为上访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，集体访不转化为群体性事件，做到“小事不出村，大事不出片”，去年我乡两起两夫妇死于交通事故案，特别是临近年关的一起，死者亲属群情激奋，准备大规模的到省上访，乡党委、政府高度重视，及时介入做工作，并免费为死者家属提供法律援助，使得问题依法依程序予以解决。三是深化“抓信访也是抓发展”的认识。信访工作做好了，我们才能有更多精力来谋发展、抓发展。应该说，县生态产业园的征拆腾地、金氏移坟、娄邵铁路提质扩能改造、我乡城乡统筹和社会主义新农村建设能够平安、顺利、和谐推进，而没有引发一起群体性事件和非正常访，就是因为在工作过程中，我们正确对待群众的信访诉求，换位思考、遇事不推不避直接面对，我们也切身感受到，解决信访问题有多快，发展就有多快。二、在信访方法上创新，提升解决问题的能力我们坚持深入基层、深入群众，关口前移、重心下移，努力提高基层做好群众工作、有效预防和妥善处置矛盾纠纷的能力。一是以强化队伍素质为立足点，提高为民处访能力。对乡村干部，我们积极推行群众工作“六做”工作法，适时开展乡村干部岗位培训，提高乡村干部处理农村基层予盾纠纷的能力。如在“爱岗敬业，知足感恩”心态教育中，我们邀请县委党校校长黄跃群、纪委常委王斌以及全国优秀法官禹盛卿三位同志到我乡给全体乡村干部传经送宝，提高乡村干部扎根基层、服务于民的实际工作水平。二是以便民信访为出发点，畅通社情民意渠道。我们结合打黑除恶的专项行动，向老百姓发放3000份邮资已付的公开信，在整治社会乱源，鼓励广大人民群众通过打电话、寄信等方式，检举、揭发违法犯罪行为同违法犯罪做斗争的同时来广泛听取、征求群众面临的实际生活困难以及对乡村干部在开展工作中还存在哪些问题，收到了很好的效果。三是以密切联系群众为切入点，领导带头领访下访。从党委书记做起，坚持周一到周五的党政领导轮流接访制度，并严格按照《领导信访接待日制度》，及时填写好《人民群众来信来访登记表》,并及时下达《处访单》，对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书。2011年全乡各部门共开展下村走访61次，回访20次，集中整治6次，专项督查5次，重点解决了龙石村、晨光村群众反映的房屋拆迁补偿问题，泉塘李村、黄金村群众反映的村级财务问题，骑龙坳村、普庆村群众反映金氏移坟补偿款问题，楠木村、陈家嘴村群众反映的村干部经济作风问题。其中乡人大主席和政协联工委主任分别带领人大代表、政协委员对我乡信访老户刘协作、李如珍实施包案，一年多来，包案领导坚持带访下访，特别是今年以来，刘协作与李如珍的思想情绪稳定，至今没有赴省进京上访。四是以解决群众问题为着力点，坚持排查调处同步。坚持每月定期排查和特殊敏感时期重点排查相结合，对辖区范围内的各类信访隐患和矛盾纠纷进行全面排查。清明节前夕，通过矛盾排查，我乡金、刘两姓因大树岭坟山界址再起纷争，金姓违反约定将两棺新坟葬于刘姓坟山，刘姓决定清明期间组织人员要强行挖坟抛棺，金姓毫不示弱。为坟山金、刘两姓双方争斗了上百年，在旧社会就有过群体械斗死人事件，直至去年底，乡长李宏峰亲自组织双方调解，以界碑为准，界碑一边刻“金”字、一边刻“刘”字，当着金刘两姓现场栽立界碑、划定界限。坟山再起纷争，乡里及时介入，严格坚持以界碑为准，清明节前夕，金姓将两棺坟移出刘姓坟山，双方握手言和。同时，因工作主动，我乡残疾人慢慢游司机、民办老师、79年补充兵、铁道兵自去年以来实现成功