医改汇报材料区政府姜建修改版.docVIP

关于深化医药卫生体制改革工作 落 实 情 况 汇 报 东昌府区人民政府 （2012年6月18日） 近年来，我区严格按照省、市的统一部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一主线，切实把深化医药卫生体制改革工作作为一项重要的民心工程来抓，高度重视、积极行动，多措并举、真抓实干，确保了我区医改工作的稳步发展。现将落实情况汇报如下： 一、加强领导，落实责任 去年6月，我区成立了以区委副书记、区长孙孟来同志任组长，多名副区长任副组长、各相关部门主要负责人为成员的东昌府区深化医药卫生体制改革领导小组，具体负责全区医改工作的规划、指导、协调和服务。各镇、办、园区和各基层卫生机构也成立了医药卫生体制改革领导小组，为推进医改工作提供了坚实的组织保障。同时，区委、区政府先后出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》、《东昌府区医药卫生体制改革实施方案》和《东昌府区医药卫生体制改革重点任务安排》等一系列政策文件，进一步明确了我区医改工作的总体要求、工作任务和保障措施。并对各项医改任务进行量化和细化，建立了医改工作目标责任制，将54项工作任务逐条分解到各相关责任部门和具体责任人，确保人人有担子，个个有责任。 二、强化督查，严格考评 为确保各项医改任务落到实处，我区成立了深化医药卫生体制改革督导小组，制定了详尽的督导方案，区委、区政府两个督查室对各单位医改工作开展情况进行严格督导，切实形成了事前有安排、事中有检查、事后有督导的医改工作新格局。同时，我区成立了由区卫生局牵头的医改工作绩效考核组，按照具体的绩效考核实施办法，对各基层医疗卫生机构进行绩效考核，考核结果以文件的形式通报全区，并以考核结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的主要依据，切实调动了各单位做好医改工作的积极性和主动性。 三、加大投入，强化管理 我区在充分考虑今年提高医改各项财政补助补助的基础上，提前预留基本药物、新农合、公共卫生所需资金，并及时予以安排，不留资金缺口。2009年以来，共投入9710.67万元用于医改工作，其中，基药补助367.19万元，公共卫生经费1744.54万元，新农合配套资金27598.94万元。同时，我们按照科学化、精细化管理的要求，在加强各基层医疗卫生机构财务会计培训的基础上，切实规范资金管理，对医改资金安排、分配、使用、追踪等过程进行全程监管，严防截留、挪用、虚报、冒领等问题的发生，确保医改资金用到实处。 四、突出重点，狠抓关键 （一）规范实施基本药物制度。我区按照《东昌府区医疗卫生机构基本药物集中采购配送管理办法》、《东昌府区基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法》和《关于选定基本药物集中采购配送关系的通知》等文件要求，实行了统一药品配送的监督管理，确定了聊城利民药业有限公司等7家规范性的配送企业，进一步确立了各企业与基层医疗卫生机构的配送关系。自去年7月1日，我区18家政府举办的基层医疗机构全部配备使用了基本药物；同时，选择了两个乡镇的19所村卫生室进行了基本药物制度试点，并于今年1月1日，实行了零差价销售，参加了基本药物网上采购。截至目前，共发送订单1824.76万元，实际到货总金额1566.38万元，到货率85.84%。基本药物制度实施后，药品价格大幅度下降，整体降幅在15～30％左右，初步达到了政府得民心、人民群众得实惠的要求。 （二）稳步开展基本公共卫生服务。全区各基层医疗卫生机构均设立了公共卫生管理科，配置了相关设备，建立健全了公共卫生工作制度，制订了项目实施计划及流程，达到了工作有场所、机构有人员、服务有能力的工作目标。为使基层医疗卫生机构充分掌握实施基本药物制度的相关政策、具体要求和技术操作，我区先后7次对卫生院院长、分管业务院长、药房管理人员和主管会计进行了专题培训，进一步提高了经管人员的业务水平。同时，我区多方位、多渠道的宣传基本公共卫生服务的相关政策和有关内容，通过在乡镇集市设立业务咨询点、悬挂横幅、张贴标语、发放彩页等形式，为公共卫生服务项目的实施营造了良好的社会舆论氛围。截至目前，共建立城市居民健康档案20余万人份，建档率达59%；建立农民居民健康档案近46万人份，建档率达80%；举办健康教育讲座和健康教育咨询3210次，接受健康教育20余万人次；规范化管理儿童、孕产妇和65岁以上老年人数分别达48551人、8930人和57291人，系统化管理率分别达到97%、80%和78%；规范化管理高血压、糖尿病和重性精神疾病患者分别达28812人、7393人和390人，管理率分别达93%、94%和81%；传染病疫情报告率和及时报告率均达100%，突发公共卫生事件相关信息报告率达100%。 （三）扎实推进基层医疗机构综合改革。为加快推进基层医疗卫生机构综合改革，我区相继出台了《东昌府区加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作实施方