xxx县社会福利中心可行性论证报告.doc

**县社会福利中心新建项目 可行性研究报告 内蒙古**咨询有限公司 二 ○ ○ 八 年 十 二 月 编 制 人 员 项目编制单位： 内蒙古**咨询有限公司 证 书 编 号： 工咨乙 *********** 法定代表人：*** 联 系 电 话： *** 目 录 第一章 总论 1 1.1 建设单位概况 1 1.2 可行性研究报告编制的原则和依据 2 1.3 项目提出的理由和过程 3 1.4 可行性研究内容 7 1.5 项目概况 7 第二章 需求分析与建设规模 10 2.1 项目需求分析 10 2.2 项目建设目标 11 2.3 项目建设规模 12 第三章 场址与建设条件 15 3.1 建设场址 15 3.2 建设条件 15 第四章 总体建设方案 22 4.1 建筑设计指导思想与原则 22 4.2 总体规划方案 23 4.3 建筑方案 26 4.4 社会福利中心基本设施、设备 30 4.5 配套工程建设方案 32 第五章 节能 38 5.1 概述 38 5.2 编制依据与原则 38 5.3 建筑节能 38 5.4 节能措施 39 5.5 节水措施 40 第六章 环境保护 41 6.1 设计依据 41 6.2 环境影响因素 41 6.3 环境治理措施 42 6.4 绿化工程 43 第七章 劳动安全与消防 45 7.1 劳动安全 45 7.2 消防 46 第八章 组织机构与人力资源配置 48 8.1 组织机构 48 8.2 人力资源配置 48 第九章 项目招投标要求及内容 50 9.1 招标范围 50 9.2 招标组织形式 50 9.3 招标方式 50 9.4 工程分包 50 第十章 项目建设管理和实施进度 51 10.1 项目建设管理项目实施进度投资估算资金筹措民政局是政府管理社会行政事务的职能部门近年来，在县委、政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，民政工作取得了巨大成就，多次受到上级的表彰和奖励。1993年被授予“全国民政工作先进县”荣誉称号，县人民政府1999年12月被自治区党委、政府军区授予“双拥模范单位”称号，多次荣获上级单项工作奖励。为了促进社会福利事业的健康发展，遵守国家法律享受国家有关优惠政策，坚持社会福利性质保障服务对象的合法权益以提供养老服务为重点，兼顾为孤儿、生活无着的流浪乞讨人员等特殊困难群体提供服务，以满足社会日益增长的福利服务需求，促进基本社会福利服务享有的均等化。中华人民共和国未成年人保护法《民政事业发展第十一个五年规划》民政部、国家发展和改革委员会社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）国家级福利院评定标准儿童权利公约中国儿童发展纲要（2001-2010年）快社会福利事业的改革和发展，加快建立健全 公民社会福利服务体系适应现代化特别是城市化进程的客观要求迅速缓解目前社会福利供需矛盾建设和谐社会的。《民政事业发展第十一个五年规划》 自治区成立60年来，社会各项事业飞速发展，蒸蒸日上。民政事是七次代，，加快理念的逐步深入，注民生、改善和的生活越越多地得到了各委、政府以及社各界的注。近几年来，各地按照国务院的要求，结合实际，加大福利事业单位改革的力度，推进社会福利社会化，有效地改变了全区社会福利事业发展缓慢、基础设施陈旧、服务水平低下、供需矛盾突出的现状，提升了社会福利事业的水平。一是积极探索“公办民营、民办公助”的路子，加大对社会福利事业发展的政策扶持力度。在2000年自治区民政厅等15个部门出台的优惠政策的基础上，2005年又制定出台了《内蒙古自治区资助社会力量兴办社会福利机构实施细则》，鼓励社会力量兴办社会福利事业。截至目前，民办福利机构已达50余家，投入资金1.7亿元，缓解了社会福利的供需矛盾。二是按照民政部的要求，三年共建成“星光老年之家”543个，投入资金1.2亿，促进了老龄事业的发展。2004年，组织实施了“残疾孤儿手术康复明天计划”，截至目前，共为48所儿童福利院和社会福利院的364名孤残儿童实施了手术康复矫治，并将此计划延伸到兴安盟、阿盟、****市等部分盟市贫困家庭的残疾儿童，共为603名贫困家庭残疾儿童实施了手术治疗，治愈率达到了98％。三是加大投入力度，改善现有福利机构的条件。000年以来，共投入5550万元，新建、改建、扩建儿童福利院5所，精神病院4新建、改建、扩建各类福利院、老年社会福利服务中心、老年公寓17所，床位数达到3300多张，提高了服务管理水平。四是开创福利彩票发行工作新局面，2001年4月，在兼顾即开型彩票发行的同时，开通了内蒙古风采电脑福利彩票，为社会福利事