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技术方案 项目概述 为贯彻落实济南市安监局网格化综合监管系统的工作部署，构建标准统一、流程规范、上下贯通的平台，推进安全生产科学化精细化管理，根据济南市安监局网格化综合监管系统建设总体规划，平阴县安监局结合市局综合监管系统要求，并基于该系统构建一体化安全生产监管系统，其目的在于实现非煤矿山暨重点行业企业的安全监管，并逐步实现安监部门内部、上下级部门之间的贯通，为实现信息共享、协同工作提供技术手段，为实现安全生产监管、统计分析、决策支持创造条件。 随着产业结构的升级，经济实体规模在不断扩大、经济行业类型日趋复杂、从业人员队伍急速膨胀，影响安全生产的不确定因素和威胁人们生命财产安全的隐患越来越多，安全生产工作任重而道远。非煤矿山作为安全生产管理中的重要组成部分，具有分布广、情况复杂、任务繁重等显著特点，是导致重大人身伤亡或重大经济损失事故发生的根源。只靠原始的死盯死守很难完成对其全方位、全过程、全时空的实时监控。因此，对其实施有效监控无疑是预防事故和减少损失的治本举措。非煤矿山暨重点行业企业的安全监管是一项系统工程，需健全对重大危险源日常监督和防范重特大事故发生的长效措施。须建立非煤矿山暨重点行业企业宏观监控系统，建立信息化管理，实现由过去单一的“人防”向“人防”与“机防”相结合的管理方式转变。要逐步利用现代高新技术，对危险源对象的安全状况进行实时监控，严密监视和及时传递数据及图像等信息，把事故隐患消灭在萌芽状态。 同时，按照整体规划、分步实施的信息化建设步骤，按照上级主管部门的标准及要求，将借助非煤矿山监管平台，逐步将其他重点行业如危险化学品、烟花爆竹等领域陆续纳入监管平台，扩大安全生产管理的信息化范围，实现安全生产的综合性管理。 建设原则 稳定性原则 系统采用的软硬件产品是先进的，性能稳定的，整个视频系统能保证对重点企业监控区域的清晰查看。 实用性原则 能够最大限度的满足实际工作的要求，把满足用户的业务管理作为第一要素进行考虑，采用集中管理控制的模式，在满足功能需求的基础上操作方便、维护简单、管理简便。 可扩充性、可维护性原则 要为视频监控系统以后的升级预留空间，系统维护是整个系统生命周期中所占比例最大的，要充分考虑结构设计的合理、规范，力争在短时间内完成对视频监控系统的维护。 经济性原则 在保证系统稳定、可靠和高性能价格比的前提下，通过优化设计达到最经济性的目标。 项目建设方案 需求分析 通过对县安监局会议室以及下属企业现场情况进行实地考察，确定以下需求： 2.1.1软件平台建设 随着智慧安监的筹划和相关应用系统的实施试运行，按照济南安监局对综合监管系统的推广要求，进行平阴县平台的建设实施，加快平阴安监的信息化建设；县级软件平台要与市级平台共享交互对接。 安监局综合监管系统是分企业用户和安监用户来使用的统一界面系统。主要功能分用户分别说明。 (一)安监用户功能 1、网格化管理 实现辖区内企业的网格化划分和属地管理功能。 （1）网格地图 在地图上展示按行业和区域划分的企业汇总情况，可以进行按行业过滤。通过点击区域色块能够导航到企业在地图上的具体位置，进而查看企业详情。 （2）区域网格台帐 维护辖区内各级区域网格台帐，汇总网格监管信息。 （3）行业网格台帐 维护辖区内各行业网格台帐，汇总行业的网格监管信息。 2、企业实名制管理 实现辖区内的企业实名制管理，汇总企业数量，查看企业详情，审批企业基本信息填写规范等功能。 （1）企业信息 首先显示按照区域汇总的企业数量，点击详情后列出指定区域内的所有企业列表。通过点击详情查看可以查看企业基本信息、企业危险源信息、特种作业人员、企业安全生产事故状况、企业重点危险品信息、职业病危害因素等详细情况，并能够对以上进行审核并提出审核意见。 （2）企业地图 在地图上展示企业汇总信息，并可实时导航到具体企业位置和查看详细信息。 3、许可证管理 主要汇总显示辖区内企业以下各类许可信息以及到期情况。 （1）安全生产许可 （2）采矿许可（金属非金属矿山类） （3）矿山工程施工资质证书 （4）采矿许可证（石油天然气类） 4、隐患排查 本功能提供查看和审核企业月报和隐患排查的情况。用于管理企业自查自报情况，可根据工作的实际需要，对月报情况、隐患情况、抽查情况等进行排序，实现针对性检查。 （1）企业月报 显示辖区内各类企业根据行业标准进行的自查自报情况及历史记录。安监用户能够检查月报填写情况并给出审核意见。 （2）隐患排查 查看企业自查和安监现场检查的企业隐患情况、整改治理情况、整改报告情况。对重大隐患的治理情况进行审查并给出审核意见。 （3）抽查督查 对辖区内的企业月报及隐患进行抽查督查，及时发现安监检查中的问题。 （4）综合查询 提供各种查询条件组合，为安监用户汇总和查找特定情况提