法规及相关解释函令-营建剩余土石方资讯服务中心.doc

 目 錄 法規及相關解釋函令……………………1 消息報導…………39 台灣地區營建剩餘土石方統計表…………47 全省土石方資源堆置場營運情形…………48 營建剩餘土石方資訊交換－需填土工程…58 營建剩餘土石方資訊交換－剩餘土石方工程……………………59 營建工程剩餘土石方資料申報情形………62 營建剩餘土石方流向及總量管制網路系統簡介……………………64 中華民國八十四年十二月創刊 發行人：陳陵援 發行所：工業技術研究院 地址：新竹縣竹東鎮中興路四段 195號64館 編輯：郭烈銘 電話：(03)5918581 郭烈銘 網址： 4/spoil/ 法規及相關解釋函令 公共工程棄土同意文件送請地方政府備查及計價作業程序釋疑（90.2.27） 發文：內政部營建署，90.2.27，90營署綜字第900162 號 行文：（正本）交通部 （副本）行政院公共工程委 員會、交通部台北市區地下鐵路工程處、基隆市政府、台北市政府、台北縣政府、工業技術研究院能資所、本部中部辦公室（營建業務）、本署工務組、綜合計畫組（三科．二份） 主旨：關於貴部台北市區地下鐵路工程處函詢營建剩 餘土處理之「承商所提棄土同意文件送請地方政府備查」及「計價作業程序」乙案，復請查照。 說明： 復交下貴部90.2.1，交路90字第001029號函。 有關營建剩餘土石方流向管制乙案，仍應依行政院函准備查並經本部於89.5.17，台89內營字第8983373號函頒修正之「營建剩餘土石方處理方案」辦理，即請各級政府及公共工程主辦機關速依上開方案之政策指引，持續廣徵廣設各類土石方資源堆置處理場所，並簡化申請程序縮短審議時間，配合檢討修正貴管有關建築、公共工程剩餘土石方資源多元化回收處理再生利用及土資場設置管理等相關法規，逕行核定發布實施。 本案所詢為符合「營建廢棄土處理方案」及「營建剩餘土處理方案」規定，於執行過程尚有疑義等節，說明如下： 為結合「廢棄物清理法」第十七條規定，加強剩餘土石方運送憑證管理，落實土石方資源流向及總量管制，有關承商提出之棄土同意證明文件（或合法收容處理場所出具之實際土石方收容處理同意文件），係屬「棄土（或剩餘土石方）處理計畫」之要件，而須送請棄土場（或土資場）所在地之直轄市、縣（市）政府備查。至其同意備查作業之簡化程序或文件內容，可由各該公共工程主管或主辦機關自行邀集地方政府及相關機關協商辦理。 查前揭方案對公共工程剩餘土石方處理方針已敘明：公共工程主辦機關應配合建立剩餘土石方運送憑證制度，並於承包廠商請領工程估驗款計價，查核清除機具是否至指定之合法收容處理場所。承包廠商應依工程主辦機關規定將剩餘土石方處理紀錄，定期逕送工程主辦機關及地方政府備查。至其處理紀錄應否經地方政府函復同意備查始得辦理計價，以及查核清除機具是否至合法收容處理場所，是否得以書面審查方式為之等節，涉及貴管公共工程主辦機關與地方政府主管職司及實際執行情形，請自行視實際需要邀集地方政府及相關機關協商辦理。 至工程如於「營建廢棄土處理方案」修訂前簽約，涉及該工程主辦機關與承包廠商之契約書規定，如經該工程主管機關核准或授權工程主辦機關自行依「營建剩餘土處理方案」規定修訂原契約書內容執行辦理，其辦理程序及內容不同之處在於修正放寬延後實際出土時程管理及促進餘土資源多元化再利用，詳如附件。 山坡地保育區農牧用地申請土資場之疑義（內政部，90.2.26） 發文：內政部，90.2.26，台90內中地字第9003645號 行文：（正本）台南縣政府 （副本）行政院農業委員會中部辦公室、本部營建署、地政司（中）（編定管制科） 主旨：貴府函報山坡地保育區農牧用地內土地面積超過二公頃，申請開挖整地做土石方資源堆 置場，使用完成後恢復農牧使用，是否辦理變更編定為特定目的事業用地疑義案，復請查照。 說明： 復貴府90.2.16，90府工管字第23248號函。 查行政院農業委員會中部辦公室89.1.20，89農中經一字第891001552號函略以：「依『非都市土地使用管制規則』規定，農牧用地容許作農作使用、農舍、農業設施、畜牧設施等與農業生產所需或相關性之設施為範疇。至於農地改良依『平均地權條例施行細則』第十一條第一項第二款規定係指：耕地整地、水土保持、土壤改良及修築農路、灌溉、排水、防風、防砂、堤防等設施。有關堆置土石非屬農地改良，亦與農業生產無關，與上開法令不符。」又上開管制規則第十二條亦規定：「編定為某種使用地之土地變更編定為他種使用地時，申請人擬具之興辦事業計畫應經變更前、後目的事業主管機關之核准，有關申請開發為特定目的業使用土地面積達二公頃以上者，或依區域計畫規定需辦理使用分區變更者，變更後目的事業主管機關在核准興辦事