2016-2017学年湘教版选修6：5.1环境管理概述 优秀学案.docVIP

第一节　环境管理概述 问题导学 主题一　环境管理的手段 活动与探究 材料：某造纸厂长期排放污水，造成周围地区河流污染，周围村庄地下水水质下降，粮食减产，鱼塘中的鱼大量死亡，损失惨重。周围的农民和渔民提起诉讼，状告造纸厂的排污行为。环保部门对造纸厂周围的水质作了取样分析，认定造纸厂污染了周围环境，下令造纸厂停产整顿，并且赔偿农民和渔民的损失。 1．上述材料中涉及哪些环境管理手段？ 2．环境管理的根本目标是什么？ 环境管理的手段 手段 定义 具体内容 行政 手段 通过行政程序直接管理环境 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理 法律 手段 运用法律武器，依法管理环境 制定环保法律法规 组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 经济 手段 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境 项 目 税收和 收费 制度 财政补 贴、信 贷优惠 市场 交易 押金 制度 举例 环境税、 资源使 用税 补助金 制度、税 收减免 市场干 预、责 任保险 教育 手段 普及环境科学知识，思想动员 通过环境教育培养环境保护的专门人才 提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理 科学 技术 手段 借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境 主题二　中国环境管理思想 活动与探究 材料一：影片《无极》剧组曾因拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏被处以9万元罚款，香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。2007年4月国家广电总局下发关于禁止在风景名胜核心景区拍摄影视剧的通知。 材料二：国家财政部、环保总局联合下发通知，对产生污染的企业进行整顿和罚款，罚款纳入环保专项资金，专门用于环境污染治理。 1．材料一中，广电总局关于禁止在风景名胜核心景区拍摄电视剧的通知，属于哪种环境管理手段？目的是什么？体现了我国的哪些环境保护政策？ 2．材料二中，对污染企业罚款纳入环保专项资金，治理环境污染，体现了我国的哪些环境保护政策？ 中国环境管理思想 当堂检测 1．下列关于环境管理的叙述，正确的是（　　）。 ①环境管理是运用多种手段，限制（或禁止）人们损害环境质量的活动　②环境管理仅注重对环境的保护　③环境管理不注重经济的发展　④通过环境管理使经济发展与环境保护相协调 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 下面是某市对生活垃圾处理的两条规定，据此完成第2～4题。 第五条　本市对生活废弃物的治理，实行无害化、资源化、减量化和谁产生谁负责的原则，逐步实行分类收集，推行生活废弃物的综合处置，促进生活废弃物的循环再利用。 第六条　市容环境管理委员会会同市规划、建设、环保等有关部门，依据城市总体规划与国民经济和社会发展计划，编制本市生活废弃物治理规划。 2．第五条规定的贯彻执行，符合环境管理中__________管理的直接要求（　　）。 A．资源环境 B．区域环境 C．专业环境 D．城市环境 3．“编制本市生活废弃物治理规划”符合环境管理中__________管理的要求（　　）。 ①资源环境　②区域环境　③专业环境　④城市环境 A．①② B．③④C．②③ D．②④ 4．对生活废弃物实行“谁产生谁负责”的规定，属于我国环境管理中的（　　）。 A．基本国策 B．战略方针 C．基本政策 D．环境规划 5．读下列材料，完成下列问题。 材料一：新华社2009年4月23日晚间报道，因杨溪水库管理部门没能严格执行《永康市饮用水水源保护管理办法》有关规定，接纳新版《三国演义》剧组进入库区拍摄，造成永康当地近30万人的饮用水水源受到污染影响，杨溪水库灌溉工程管理局局长被免职。 材料二：2007年4月国家广电总局下发《关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知》。原因是近年来，在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体等自然生态以及某些文物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。2006年，电影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总局和建设部的批评，并罚款9万元。 （1）广电总局《关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知》，其采取的环境管理手段是__________。 （2）材料中，对《无极》剧组破坏生态环境的行为共采取了哪些环境管理手段？ （3）近年来，国家环保总局对横断山区、青藏地区等高海拔区的自然环境的管理保护力度不断加大，分析其原因。 　　提示：用最精练的语言把你当堂掌握的核心知识的精华部分和基本技能的要领部分写下来并进行识记。  【问题导学】 主题