论文审查表编号-国立新竹教育大学数理教育研究所.doc

從新世紀的挑戰談中小學教育的革新 郭重吉 前言 教育工作真是充滿了困難與挑戰，在我們還未能充分了解現有的問題並找出合適的解決方法之際，或許不知不覺地，我們早已開始受到一些因素的影響，而必須採行一些因應措施。許多內在或外在因素影響學校的營運和教育工作的施行，這些包括：人員素質、組織、制度、文化、社會、政治、經濟、學術和科技等不同的層面。從時間上而言，有一些是長期性的，有一些是暫時性的；從空間而言，有一些是全球性的，另外有些則是地區性的。二十一世紀全球化知識經濟社會的來臨，即將屆滿第一個十年，承續先前的教育改革，世界各科技先進國家，目前仍不斷致力於中小學教育的革新。本文中將參考相關文獻，從比較宏觀的角度，檢視新世紀的挑戰與轉機，其次，探討21世紀的學生應具備的素養，並簡介美國近年來在教育革新的一些構想和做法，供作國內改進中小學教育和師資培育的參考。最後，基於國內外歷次教育改革的經驗，在結語中提出對國內中小學未來發展的展望。 新世紀的挑戰與轉機 新世紀的來臨，為中小學教育的未來發展帶來許多挑戰與轉機。就台灣而言，近年來，由於少子化、人口老化、新移民和離婚率升高等因素的影響，台灣社會在人口結構、家庭結構、親子教育等方面的變遷日益明顯。在產業方面，台灣正面臨產業結構轉型，從過去勞動力密集的簡單加工出口發展型態，逐漸走向以高科技和技術密集產業的發展型態。在政治方面，隨著2008年台灣政黨的輪替，國民黨的重新執政逐步改變台灣的政治生態。此外，兩岸的民間交流和經濟互動關係日益密切，中國和印度在經濟勢力的崛起，在最近這一波襲捲全球的金融海嘯，一方面衝擊世界各國的經濟、產業和民生，另一方面也突顯在重建國際經濟秩序的過程中，中國大陸未來可能扮演的重要角色。就全球的觀點而言，網路資訊科技突飛猛進，全球化浪潮持續擴大，已從經濟全球化的趨勢，迅速擴及政治、知識、資本、人力、科技、資訊、文化、犯罪、時尚及信仰等不同的層面。衡諸上述內在、外在的因素，可以預期的是台灣的社會變遷將會持續且加速地進行，並對學校教育，包括課程、師資培育和中小學科學教育等，帶來重大的衝擊(郭重吉，2009)。 同樣地，近年來許多先進國家都考慮到知識經濟、全球化以及網路資訊科技等因素，對21世紀的公民所應具備的素養會有深遠的影響，而在中小學的學校教育方面推動一些重大革新措施。例如，美國在2002年成立一個產官學界合作的組織Partnership for 21st Century Skills (/), 為的是創建一個能將21世紀的公民所應具備的知識和技能融入教育系統的成功的學習模式。上述網站提供一份先前的研究報告：Learning for the 21st Century，其中明確指出，經濟、科技、資訊、人口統計、和政治上的力量已使人們的工作和生活產生了重大變化，這些改變以及它們改變的速率會持續加快，而學校必須和業界、社區以及家庭一樣，針對這些改變加以調適，才能成功和繁榮 (Partnership for the 21st Century Skills, 2002)。目前該組織正在和美國民營事業、聯邦政府和許多州政府合作，大力推動這方面的教育革新。 Cisco, Intel 和Microsoft三個科技領先的公司，夥同Partnership for the 21st Century Skills和其他教育相關機構，最近提出一個跨國的計畫 Transforming Education: Assessing and Teaching 21st Century Skill (/download/6/E/9/6E9A7CA7-0DC4-4823-993E-A54D18C19F2E/Transformative%20Assessment.pdf)。他們主張目前的教育體系需要改變的理由有二。其一是全球經濟從今天看來是和上個世紀之交大不相同：一些全球經濟領先的國家，現在是奠基於製造和提供更多資訊產品及服務，而非仰賴材料的製造；即使是製造業也是依賴資訊與通信技術 (ICT)的創新使用。而我們的生活、工作、遊戲和學習方式，已被一些科技產品，包括電腦、智慧型電話、無線上網、檔案分享、社會網絡、和其他數位資源及服務，給改變了；人們擷取、應用和創建資訊的方式，和數十年前所用的大大的不同。其二是二十一世紀的公民和從業人員需要新的技能：在當代的工商業界，人們在跨越領域組成的團隊中工作，他們使用各種社會、數位和物質上的資源，並且利用學科知識但不受其所限，來解決複雜且不具良好結構的問題。他們創建新理念、產品和服務，並且和同事、客戶或更廣大的對象來分享；在 21 世紀的經濟及社會，能針對複雜的問題加以彈性的應對、有效而靈活的溝通、對資訊加以管理、在團隊中工作、使用科技以及生產新的知識等等能力，是非