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第三讲 公务员职务与级别 一、公务员职务与级别的含义与设置目的 1、公务员职务的含义：职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责联系在一起。 2、级别的含义：级别是反映公务员的职务、能力、业绩、资历的综合标志。 3、我国设置公务员职务级别的目的： 为公务员管理提供科学的管理基础 增强职务与级别的激励作用 便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。 二、公务员的职务分类 1、职位分类与品位分类含义的比较 我国公务员的分类是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。其内容主要包括职位类别划分的依据标准，具体职位类别及其特点，职位设置这三方面。职位分类制度在工作中主要体现在两个方面，即划分职位类别和职位设置。 2、职位分类制度的作用 为职务设置提供基础 为各项管理提供依据。 3、划分公务员职位类别的标准 按照职位的性质、特点、管理需要划分职位类别 4、我国公务员的职位类别划分 专业技术类职位 行政执法类职位 综合管理类职位 法官和检察官职位 其他类别职位 5、公务员的职位设置 职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。机关设置公务员职位所依据的四大要素为：职能、规格、编制限额、职数以及机构比例。 三、公务员的职务序列 1、公务员的职务类型 依据“职位类别”划分：专业技术类职位序列、行政执法类职位序列、综合管理类职位序列、法官和检察官职位序列 2、依据“是否承担领导职责”划分：领导职务与非领导职务 2、公务员的职务序列 职务序列是依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展飞阶梯。职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素。 领导职务序列：十个 综合管理类非领导职务序列：八个 专业技术类职务序列： 行政执法类职务序列： 法官、检察官职务序列： 四、公务员的级别与职务的对应关系 1、公务员级别的功能——确定工资及其他待遇的主要依据，平衡比较各类职务序列的标尺。 2、公务员级别与职务的对应 公务员既有职务、又有级别。 3、公务员级别的确定 公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定晋升 4、公务员的衔接 * * 不利于公务员的专业化发展 灵动性不足，不利于人才流动 缺点 有利于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员的流动，相对简单 有利于公务员的专业化发展 优点 依据公务员个人所具备的条件与身份和应获得报酬的多少 依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小的所需资格条件 分类依据 侧重人的资历条件 侧重职位的职务、职责与职权 侧重点 为“人”为中心 以“事”为中心 分类核心 品位分类 职位分类