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有关国家奖助学金申请发放及使用情况的文献综述 摘要：大学是培育人才的沃土，大学生来自全国全省，各个家庭经济条件参差不齐，为了帮助家境贫困的学生顺利完成学业，鼓励学生全面综合发展，为了增强班级凝聚力，推动班风、院风建设，同时也为了鼓励品学兼优的同学奋发向上，各层次各渠道奖助学金应运而生。近年来，随着各类奖助学金的增加，学生对获得奖助学金尤其是高额奖助学金的期望值大为提高，如何在学生中公正、公平、公开地优化奖助学金评选问题，如何教育大学生正确使用奖助学金，已成为大家关注的热点，也是摆在学生工作者面前的难题。 本文通过对相关文献资料的搜集和整理，以及对各大高校的实地调研和访谈，发现当前国家奖助学金在评定发放及使用情况等方面存在一定的问题，具体表现在申请程序不合理，标准不明确，使用违背奖助学金初衷等。本文针对如何解决这些问题提出相关建议：深入领会国家有关大学生资助政策，建立健全奖助学金评定制度, 规范评定，引导贫困大学生注重提高自身素质, 从根本上解决贫困。 关键词： 国家奖助学金 评定 使用 发放 相关问题 对策 前 言: （1）国家对大学生的奖助工作自建国以来就从未间断过 。2007年 5月，国务院又出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见 》 (国发 [ 2007 ] 13号，简称 《意见 》) 。根据 《意见 》, 财政部、教育部从 2007年秋开始进一步加大了对大学生尤其是经济困难大学生的奖助力度。至此 ,国家级奖助学金主要有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金 (简称国家奖助学金 ) 。国家奖助学金是国家为了激励大学生勤奋学习 , 努力进取 , 使他们在德、智、体、美等方面得到全面发展 , 同时也可以使家庭经济困难学生的学费和生活费得到很大程度的解决 , 解除家庭经济困难学生的后顾之忧 , 让家庭经济困难学生能够安心学习并顺利完成学业 , 进而缩小高校大学生之间的经济差距 , 促进教育公平 , 构建和谐校园 , 实现高校又好又快发展目标而采取的重大举措。但是 , 几年来 , 国家奖助学金的评选出现了一些不容忽视的问题 , 如果这些问题不及时加以解决 ,那么这一惠及数百万大学生的民心工程将很难落到实处。如何才能使国家奖助学金评选工作真正做到公平公正 , 引导学生正确使用奖助学金，这是高校学生工作的重点。 （2）为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习 ,努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展 , 体现党和政府对家庭经济困难学生的关怀 , 帮助他们顺利完成学业, 财政部、教育部根据国务院 2007年 5月颁发的 《意见 》, 拨出巨资奖励和资助在校大学生。其中: 国家奖学金标准为 8000元 /年人; 国家励志奖学金标准为 5000 元 /年人; 国家助学金的平均资助标准为 2000 元 /年人 , 具体标准在每生每年 1000—3000元范围内确定 , 可以分为 2—3挡。申请条件， 三者相同的有: ( 1) 热爱社会主义国家 ,拥护中国共产党的领导; (2) 遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度; ( 3) 诚实守信 , 道德品质优良。三者不同的有，国家奖学金的第 4 条为: 在校期间学习成绩优异 ,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出; 国家励志奖学金的第 4条为: 在校期间学习成绩优秀 , 第 5条为:家庭经济困难 , 生活俭朴; 国家助学金的第 4 条为: 勤奋学习 , 积极上进 ；第 5条为: 家庭经济困难 , 生活俭朴。评审范围: 国家奖学金和国家励志奖学金主要针对在校生中二年级以上 (含二年级 ) 的学生 , 国家助学金主要针对在校生中家庭经济困难的学生。同一学年内 , 国家励志奖学金和国家助学金二者不可兼得, 是高校学生资助工作者的工作重点内容之一 , 是全面贯彻落实教育公平则 , 构建和谐校园的一件大事。 正文； （一）现状分析 1. 贫困生认定标准不清。 贫困生的认定工作是一切资助体系的基础，只有夯实这个基础才能把有限的资 源运用到确实有需要的学生身上。然而，制度存在的信息不对称致使贫困生认定标准出现问题。调查显示，只有 7%的学生家庭资助金额低于200 元，65%的学生处于 200～400 元之间，而 28%的学生在 400元以上。另外，学校往往会根据耐用消费品的拥有情况间接判断学生经济条件，但调查显示，绝大多数贫困生都拥有一定数量的消费