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校企关系的实质及其联结 　　摘要：技能及技能型人才是职业院校和企业的共同需求。虽然职业院校和企业的组织性质具有不同特点，但两者的存在逻辑是一致的。校企关系的联结要紧紧围绕职业院校和企业的共同需要，激发双方的合作意愿，构建校企合作的长效机制。 　　关键词：校企关系;实质;联结 　　 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）10C-0008-04 　　发展职业教育，有助于提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业，是改善民生、缓解劳动力供求结构矛盾的重要途径和关键环节。当前的职业教育还不完全适应经济社会发展的需要，人才培养还存在脱节的现象。一方面职业教育培养的毕业生就业质量不高;另一方面企业又招不到切合他们需要的人才。解决这些问题的途径之一在于密切校企关系，推进产教融合，实现校企协同育人。 　　一、我国校企关系的历史演变 　　虽然职业院校和企业之间有着千丝万缕的联系，但是校企关系成为人们关注、讨论的话题并不是历来就存在。从历史的视角来探讨校企关系，能够较好地理清其关系的来龙去脉，更好地把握校企关系的实质。 　　（一）职业教育的“学校化”和企业内的技术教育 　　建立于1794年的法国巴黎多科技术学校，标志着世界范围内学校形态的职业教育的诞生。随着近代大工业的出现和新教育运动的兴起，我国在19世纪60年代陆续创建了各种形式的实业教育，比如1866年开办的福州船政学堂，孕育了现代意义的职业院校。1903年清政府将实业学堂纳入了学制，1912年南京临时政府将实利主义列为教育方针，把发展实业教育作为教育改革的重要内容。这些举措加速了职业教育“学校化”进程。 　　在职业教育“学校化”的同时，企业对职工的知识、技能的要求也不断提高。20世纪以来，许多企业在企业内部设立了如讲习会、演讲会、补习场所等技术教育。这种技术教育大部分是现场教学，重视员工操作技能的培养，具有鲜明的“工学结合”特征。[1] 　　因而，学校形态的职业教育和企业内的技术教育在某种意义上具有相互补充的作用。这个阶段的职业教育具有较强的实践针对性，并朝着组织化的方向进一步发展。 　　（二）企办学校和校办企业 　　职业教育组织化是沿着企业体系和学校体系两条路线进行的。企业体系路线表现为企业内的技术教育设施发展成为“企办学校”。原来那些对企业职工进行技术教育的临时性教育设施逐渐演变成为企业提供人力资源教育培训的固定场所，即“企办学校”。这些“企办学校”除了对在职员工和干部进行在职技术教育培训外，更重要的是为企业提供后备人力资源。“企办学校”的学生毕业后主要进入学校主办方（企业）工作。在我国20世纪20年代以及解放初期都出现了“企办学校”。这种学校以企业为主要教育场所，技能学习与普通文化知识学习并进，其人才培养具有鲜明的工学结合特征，较好地满足了企业对技能型人才的需求。 　　职业教育组织化的另一条路线是学校体系路线，即学校形态的职业教育逐渐纳入政府举办的学校体系，成为整个普通学校体系的一部分，包括专门举办职业教育的学校和普通学校中开办的具有职业教育性质的专业、课程。在这些学校中，有些学校出于教学需要办起了“校办企业”。这些“校办企业”一方面可以为学校的实践教学提供场地，另一方面可以为学校提供部分经费支持。纵观校办企业在我国的发展，从建国初到上个世纪末经历了三起三落。在不同时期，学校办企业的动机以及功能并不完全一样。第一个起落是从建国初期到上个世纪60年代初期，受当时苏联教育模式的强势影响，学校强调教学实习、科研实习和劳动实习，校办工厂快速发展，但这种发展势头被50年代末和60年代初的经济困难所打断。这个阶段的“校办企业”主要服务于人才培养和教学科研的需要。第二个起落发生在70年代。这个阶段的“校办企业”的兴起和衰落与当时的社会环境有很大关系。随着1968年“教育革命”口号的提出，我国校办工厂再度兴起，发展出了“产学研结合”的体制，提出并实践了“大学办工厂、工厂办大学、厂校合一”的理念。“文革”结束，校办工厂也再度衰落。第三个起落是从上个世纪80年代后期到上个世纪末。在这个阶段，我国实行了各方面的体制改革，学校的办学经费在较长时间内出现了严重短缺。为了增加办学经费，提高教职工的收入，一些学校恢复或开办了“校办企业”，并在90年代初得到了大规模发展。这些“校办企业”主要承担了经济创收功能。随着政府对教育的投资力度加大，企业在学校中的地位也开始下降，“校办企业”逐渐从学校剥离。[2] 　　（三）市场经济背景下的校企分离与合作 　　社会主义市场经济要求建立现代企业制度。现代企业制度要求将一些不应由企业承担的社会职能分离出去。在这一过程中，一些企办职业院校也逐步从企业中剥离出来，或者停办、或者转交给教育部门。这种剥离，使