欧美主要国家招考制度比较与现实反思.docVIP

欧美主要国家招考制度比较与现实反思 　　摘 要：欧美主要发达国家已经实现了高等教育大众化，其高校拥有较大的招生自主权，招考方式与内容灵活多样，形成了较为完善的宽进严出机制，拥有相对完备的配套措施和社会监督机制。我国在推进招考制度改革时，应树立科学素质教育考试观，推进社会化招考制度，构建完善的诚信监督平台；赋予高校更大的招生自主权，坚持多元化录取机制；采取宽进严出、中期淘汰、允许留级的高校招生与人才培养策略。 　　关键词：欧美国家；招考制度；素质教育 　　招考制度改革是当今世界教育改革中较为活跃和敏感的话题，不仅对高校的人才选拔和培养产生直接影响，而且对基础教育的健康发展具有重要影响。为引导我国教育事业健康发展，推进素质教育改革，国务院于2014年9月3日印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，拉开了我国新一轮招考制度改革的序幕。因此，考察欧美主要国家的招考制度，有益于为我国深化招考制度改革提供一定借鉴。 　　一、欧美主要国家招考制度比较 　　欧美主要发达国家，如英国、德国、意大利、法国、美国、加拿大等已经实现高等教育大众化，其高校拥有较大的招生自主权，招考方式与内容也更为灵活多样，构建了相对完善的配套措施和社会监督机制。 　　英国推行考、招、录分离的高校招生制度。英国既没有全国统一的高校招生考试，也没有自主招生考试，高校在严格的社会监督下具有完全的招生自主权，依据学生获得的资格证书和综合考评成绩选拔人才。当前，英国高校招生制度正进行深入改革，入学资格证书考试走向多元化。2008年开始试点的大学先修课程（Cambridge Pre-U）进一步扩大了学生对考试科目的选择权，鼓励学生多样化发展；高校更加重视学生获得的资格证书，并将各类资格证书予以量化，对学生择优录取；近年来提出招收多元化学生的目标，重视弱势家庭的学生，以促进入学公平[1]。德国也没有全国统一的高校招生考试，高校招生采取入学资格认可制度，且每所大学都有独立的招考制度，不同高校对不同申请者具有不同的要求，但都重视学生的入学资格证书、平时学习成绩和综合素质。德国高校普遍实行宽进严出的政策，中途辍学的学生比较多。1970年以前，意大利高校招生由全国统一组织并实行计划名额；1970年以后，高校招生不再举行升学考试，凡是获得了高中毕业证书的学生，都有资格按照个人兴趣选择心仪的高校和专业注册就读。意大利高校具有完善的淘汰机制，学生淘汰率较高。法国推行全国会考制度，学生入读高校必须取得高中毕业证书并通过全国会考。根据现行高考制度，法国不同类型高校采用宽进严出式和筛选式两种方式。 　　美国设有大学录取委员会及辖区各类考试中心为考生服务，学生根据自身实际情况和高校要求，自主选择参加由教育考试机构组织的学术能力评估测试Ⅰ（SATⅠ）和学术能力评估测试Ⅱ（SATⅡ）。SATⅠ测试英语和数学，SATⅡ考察学生运用知识的能力。此外，还有美国大学入学考试（ACT），考查科目为语言、数学、阅读和科学推理。尤其需要强调的是，美国推行社会化考试，考生就近选择考点报名参加考试，淡化高校与考生所在中学的联系，确保中学教育免受升学压力影响，避免有些高校只录取重点中学高材生而可能带来的不公平。同时，美国依据高校的不同类型推行竞争性招生、选择性招生、最低限度筛选、开放性招生等录取政策，许多社区学院和部分州立大学都采取开放性招生录取政策，保障人人享有接受高等教育的权利[2]。加拿大也实现了高等教育大众化，没有全国统一考试和全国统一的教育管理部门。加拿大各省中小学学制不同，各高校具体入学条件也不尽相同，一般都要求学生必须中学毕业、各科毕业成绩及格且主科成绩在65分或70分以上。加拿大绝大多数省份中小学学制为12年，学生毕业后获得高中毕业证书且符合高校具体要求即可入读大学。安大略省中小学学制为13年，该省的学生必须读完13年中小学并取得中学毕业证书后方可入读大学；魁北克省是加拿大唯一采用中小学11年学制的省份，该省的中学毕业生必须在普通或职业教育学院学习2年预科后才能进入大学学习[3]。有些专业，如法律、医科、牙科、经济管理等在招生时，要求学生必须通过专门的水平考试，如法律专业招生要求学生必须参加法学院录取考试（LSAT）。 　　由此可见，欧美主要发达国家普遍重视国情对高校招考制度改革的影响、统一考试与高校自主招生相结合、考试机会及考试形式多样化、录取标准综合化、注重相关配套机制与政策保障。[4] 　　二、中国招考制度现实与反思 　　早在1993年2月13日，中共中央、 国务院就在《中国教育改革和发展纲要》中强调“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”。20多年