第五章公共选择理论.pptVIP

（3）如果选民的偏好为多峰偏好，且呈双众数对称分布，则候选人所表现出来的立场具有不确定性。（如下图c）  三、利益集团的行为 利益集团是具有公共利益的个人以某种方式组织起来，并采取行动维护自己利益的团体。 利益集团影响公共决策的过程（1）为缺乏信息的选民免费提供信息，竭力鼓动选民支持自己；（2）向政治家或议员们提供他们所缺乏的专业技术信息，对他们进行游说；（3）向议员们提供政治资助，鼓动他们通过有利于利益集团的议案；（4）与其他利益集团相互捧场，互投赞成票  四、厂商行为 厂商具有强大的经济实力，它在公共决策过程中也能发挥特殊作用。厂商可以影响设置可能控制雇员的投票行为。厂商能够为候选人或政党提供竞选赞助，作为汇报，候选人当选后，在制定政策时会考虑赞助厂商的利益要求。  一、垄断官僚行为理论 尼斯坎南在《官僚与代议制政府》一书中集中分析了双边垄断环境下的官僚行为。 尼斯坎南的垄断官僚理论认为，官僚要从最大化的预算规模中获取效用，官僚与上级拨款单位之间时一种双边垄断关系，并且存在信息不对称，因而官僚具有更大的自主权与垄断权力，其结果将产生三个问题：公共产品的过度生产、资源配置缺乏效率、生产资源的过度投入而造成大量设备闲置。这从理论上解释了官僚部门缺乏效率的原因。 第四节 官僚理论  二、 竞争官僚行为理论 布雷顿和温特罗布提出交易官僚行为理论。这一理论强调官僚之间的交易和竞争。他们分析的结论是：公共产品的供给最终取决于官僚间的交换；官僚间的竞争并未消除选择行为，因此有必要依靠监督、重组与管制来消除官僚对无效率行为的选择。  三、管理问题的解决思路 （1）公共选择理论和组织理论、公共管理理论等其他理论一样指出，改进官僚部门的最基本方法是强化官僚部门的解说责任与外在控制。 （2）尼斯坎南提出要引进竞争，改进官僚部门的运行方式与组织形式。 （3）基威特和麦库宾斯提出政治家与官僚之间的委托—代理问题。 第五节 寻租理论 一、租金与寻租 租金最早用来描述土地这一生产要素的报酬的，又称地租。地租就是指是使用一块土地获得的报酬与其转移所得之间的差额。 在现实生活中，还存在一些与土地一样缺乏供给弹性、不能任意生产的生产要素。一种生产要素的租金，是指由于该要素的供给不受价格变动的影响而给要素拥有者所带来的报酬与其转移所得之间的差额。在经济学中把追求这类租金的活动称为寻租。 二、寻租行为所导致的社会资源浪费 寻租行为的结果是社会资源的浪费。资源浪费主要表现在三个方面：1.寻租成本 为了获得政府的特殊保护，寻租者需要花费时间与精力去进行游说，或者用礼品或金钱去疏通层层关系。2.反寻租成本 政府部门工作人员为了对寻租者的游说与贿赂，需要付出时间与精力。这些都构成反寻租成本。 3.社会福利的净损失 如果寻租行为得以实现，相关的生产者与消费者将由于政府的干预而付出代价，这种代价之和比寻租者所得的利润还要高，因而导致社会福利的净损失。 三、常见的寻租行为最常见的寻租行为又一下几种。1.政府的特许权：指政府对某类商品发放的特别生产许可权。2.政府订货：有不少企业生产政府订购的商品或承包政府工程，如军需品的生产与高速公路的建设。3.政府的关税与进出口配额 某些产品国内十分畅销，单是一些关键的部件或原材料需要进口，得到进口配额的厂家就有机会获得高利。 第五章 公共选择理论 第一节 公共选择概述 第二节 公共选择规则 第三节 公共选择的政治行为分析 第四节 官僚理论 第五节 寻租理论 引言 选择是经济学的永恒主题，我们经常要做选择。大学本科毕业后，是继续攻读研究生，还是跨出校门从事具体工作？这就是选择。这种选择是个人选择。你毕业之后，要做什么，如果纯粹是由你自己作出的，那么这种选择是个人选择；如果你的选择是你的家人和你共同作出的决策，那么这种选择是集体选择，也是一种公共选择。当然，公共选择面对的更多是集体的公共事务，而不是个人读书与否这类私人问题。如政府是否要在某个地区修路，在很大程度是就是一个公共选择问题。 第一节 公共选择概述 一、公共选择的含义： 公共选择是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 或者换句话说，公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。 公共选择理论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论，是从经济学角度研究非市场决策。 切入点