浅析简政放权的基本模式和实现路径.docVIP

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  • 2017-03-03 发布于北京
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浅析简政放权的基本模式和实现路径.doc

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浅析简政放权的基本模式和实现路径   【摘 要】中国的改革已经进入了“攻坚区”和“深水区”,全面深化改革亟需实现由“全能政府”向“有限政府”,由“管制型政府”向“服务型政府”的转变,亟需政府进行简政放权,将权力下放给地方政府、市场和社会,推动实现“三驾马车”协同推进的管理新模式。简政放权必须坚持多元一体、权责明晰、放管结合的原则,充分发挥多元主体活力,积极推进政府管理体制创新,为中国经济增长提供强大的内生动力。    【关键词】简政放权;基本模式;实现路径   自2013年新一届政府组成以来,“简政放权”一直是国务院政府机构体制改革的重点工作和核心要义,如何简政放权,如何将地方政府、市场、社会的活力充分激发出来已经成为新一轮政府机构改革的重点和难点。简政放权是激发市场活力、理清政府和市场边界的“先手棋”,是革除叠杂的审批制度,给于企业经济自主权的“牛鼻子”,简政放权必须要把该放的权坚决放开放到位,激发市场主体创造活力,将改革红利惠及广大人民群众。   一、简政放权的基本内涵   所谓政之众人之事,也就是所谓的公共事务;“权”则是监管各类公共事务的权力性或强制性作用。简政放权也就是指:“为增强企业和社会活力,扩大企业经营自主权和提高社会自治水平,采取精简政府机构,取消不必要的行政审批权,进行权力下放等举措的改革方式”。在中国历朝历代,简政也是各朝代理政的一种范式。

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