第8课 渐进的制度创新.pptVIP

1721年，乔治一世任命罗伯特·沃波尔为首席大臣，成为第一任“首相”，主持内阁。 18世纪末，内阁掌握行政权，对议会负责。 责任内阁制的形成 （行政权开始与王权分离） （国王处于“统而不治”地位，责任内阁制形成） 19世纪中期，两党逐渐控制议会选举，议会选举中获胜的多数党领袖出任首相，组阁。 （责任内阁制度发展） 内阁制下王权的变化 通过法律 （立法权） （ “统而不治”） 同意征税 （征税权） 国 王 议 会 内 阁 名义负责 实际负责 议会权力加强，王权进一步衰落 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定 ，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 伊丽莎白一世  Elizabeth?Ⅰ? （1533—1603） 伊丽莎白二世  Elizabeth?II ? （1926— ） 两位伊丽莎白女王在权力大小上有多大的差别？ 都铎王朝 温莎王朝 英国宪制的两个部分之说： 一为尊荣的（dignified）部分，一为效用的（efficient）的部分；前者产生权威 ，后者利用权威进行治理。 英国宪制的奥秘和真谛正在于这二者完美而隐秘的结合与运用。 英国政治家一方面使国王所承担的尊荣的部分越来越神秘、遥远、尊贵，在这个层面的建设用于满足和回应民众情感层面的需求；另一方面的建设则使效用的部分越来越直接、简洁、有效。 ——沃尔特?白哲特《英国宪制》（1867年） 英王是国家元首，在对外交往中代表英国。 英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征。 英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。 英国王室存在的作用 18世纪70年代 托利党 （代表旧 贵族利益） 19世纪30年代 自由党 （代表工业 资产阶级利益） 保守党 （代表金融 资产阶级利益） 辉格党 （代表新贵族和资产阶级利益） 20世纪 20年代后 工党 保守党 参加议会竞选，议会多数党执政 两党轮流执政 （当今英国政坛主要政党） 英国政党制度的演变 英国立法和行政机构分立，人员和职能基本 “合一” 。议会和政府联成一体 ，实际上是“两个机构，一套人马”，是政党、议会和政府“三位一体”，通常情况下是“议行一致”。英国的制衡也是反对党在议会内对执政党的制约。 第8课 渐进的制度创新 一、从《大宪章》到《权利法案》 二、责任内阁制的形成 1、内阁的形成 2、责任内阁制和两党制 3、君主立宪制的完善及其基础 议会 (下院) 首相 (政府首脑) 内阁 (政府) 国王 多数党领袖 对议会负责 对议会负责 监督政府行政 提出内阁名单 对政府事务集体负责与首相共进退 形式上任命授权组阁 形式上批准 选民选举 不信任案 不信任案 政府集体辞职 解散议会 重新选举 责任内阁制下 的政府与议会 任命议会上院 君主制、民主制、贵族制三者融为一体 新华网伦敦2001年6月8日电 根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。 8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新内阁成员名单。 本次大选中 ，共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席 ，保守党获165个议席，自由党获52个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败…… 2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国当时也派兵参加了对伊拉克的战争。英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。 内阁成员大体上是赞同还是反对？ 赞同，集体负责，共同进退。 2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国当时也派兵参加了对伊拉克的战争。英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。 不会，首相掌握行政大权，不对国王负责。 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ 2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国当时也派兵参加了对伊拉克的战争。英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。 若议会中大