武汉市海绵城市专项规划-武汉市规划局.docVIP

武汉市海绵城市专项规划 武汉市国土资源和规划局 武汉市规划研究院 2016年10月 海绵城市是这样一种理念，就是要在提升城市排水系统时优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，尽可能的自然积存、自然渗透和自然净化。 海绵城市是这样一种方法，就是要在解决各种城市水问题时，集成灰色设施和绿色设施、工程和非工程措施。 海绵城市是这样一种状态，就是要在城市发展过程中，让城市始终具备小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的特点。  目录 第一章 规划概论 1 第二章 规划目标及指标体系 5 第三章 自然生态格局的构建与管控 8 第四章 海绵城市建设分区 12 第五章 海绵城市建设管控 13 第六章 规划措施及规划衔接建议 20 第七章 近期建设 26 第八章 规划保障措施与建议 34 规划概论 综合集成灰色设施、绿色基础设施是发达国家解决城市水问题基本方向，海绵城市建设作为这一方向的具体体现，是我国当前城市建设的重要内容，也是武汉市实现城市功能提升的必然道路。 规划依据。规划依据包括政策法规依据、规范标准依据，以及相关规划依据等3大类，具体包括： 政策法规依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016年2月6日） 《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23 号） 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36 号） 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号） 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号） 《财政部办公厅关于组织申报2015 年海绵城市建设试点城市的通知》（财办建[2015]4 号） 《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》（建办城函2015-635号） 住建部《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规2016-50号） 《城市蓝线管理办法》（建设部令第145 号） 《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市海绵城市建设管理办法》 规范标准依据 《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》（试行） 《城市水系规划规范》（GB50513-2009） 《室外排水设计规范》（GB50014-2006，2014版） 《武汉市海绵城市规划设计导则（试行）》 相关规划 《武汉市城市总体规划（2010-2020）》 《武汉2049远景发展战略》 《武汉市海绵城市建设试点实施计划》 《武汉市中心城区及新城区控规导则》 《武汉市基本生态控制线划定规划》 《武汉市排水（雨水）防涝专项规划》 《武汉市污水收集与处理专项规划》 《武汉市绿地系统专项规划》 《武汉市湖泊“三线一路”保护规划》 《武汉市自然山体保护规划》 《武汉市综合交通专项规划》 规划任务。本次规划的主要任务包括：一是提出需要保护的自然生态空间格局；二是明确海绵城市建设指标体系并分解到相应的管控单元；三是确定海绵城市近期建设的重点区域和主要措施。 指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大生态文明建设以及习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路。按照国家关于推进“海绵城市”建设的工作要求，以实现“山水林田湖人”城市生命共同体为努力方向，转变传统治水理念。通过建设海绵城市，着力解决武汉市水安全及水环境问题，全面提高武汉市水生态文明建设水平，努力将武汉市建设成丰水地区具有武汉地域特色的全国海绵城市建设典范，为武汉市成为中部崛起的战略支点、长江经济带的重要节点提供有力支撑和保障。 规划范围。本次规划规划范围为武汉市都市发展区，规划总用地面积约3261平方公里；研究范围为武汉市域，规划重点为都市发展区中的规划建设区。 规划期限。本规划的规划期限为2016～2030年，规划基准年为2015年，近期至2020年，远期至2030年，展望至2049年。 规划原则。全面规划、突出重点，综合统筹、系统集成，科学论证、导向准确，因地制宜、有序推进。 规划目标及指标体系 武汉市海绵城市建设的总体目标是： 1.通过加强城市规划建设管理，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。 2.以示范区海绵城市建设为起点，积累经验，探索模式，在全市推进海绵城市建设。至2020年，实现武汉市20%建成区达到海绵城市建设目标要求。至2030年，实现武汉市80%建成区达到海绵城市建设目标要求。