汉中环秦巴生态旅游圈-816.doc

汉中环秦巴生态旅游圈建设研究报告 项目组编写 陕西理工学院 2012年10月30日 项目研究团队 主持人：王忠锋教授 成 员：王淑新博士 扬名博士 何红 硕士、讲师 马彩虹 博士、副教授 李战奎 硕士、副教授目 录 内容提要 1 第一章 汉中环秦巴生态旅游圈项目总论 1 第一节 项目基本情况 1 第二节 项目背景 2 第三节 汉中旅游的综合评价和主要问题 3 第四节 汉中环秦巴生态旅游圈建设的主要内容 6 第五节 项目策划依据及原则 10 第二章 汉中环秦巴生态旅游圈建设的必要性、可行性论证 13 第一节 必要性论证 13 第二节 可行性论证 18 第三节 市场分析 20 第四节 结论 23 第三章 建设内容及项目安排 25 第一节 环秦巴生态旅游公路 25 第二节 创建新的旅游景区 36 第三节 提升改造已有景区 61 第四章 服务体系及配套设施建设 67 第一节 弹性接待体系建设 67 第二节 集散地建设 69 第三节 车辆租赁体系建设 73 第四节 提升旅游区服务质量 74 第五节 环境保护与生态安全 75 第五章 生态化建设与产业关联 81 第一节 旅游和众多产业、事业相互支撑，循环促进 81 第二节 汉中盆地边缘地带的生态化开发 82 第三节 打造“汉中旅游礼品” 88 第四节 走汉中盆地的城市化道路 90 第五节 促进发展文化产业与生态、旅游的融合 91 第六章 项目的实施与管理 95 第一节 项目实施与管理主体 95 第二节 建设时限和进度安排 96 第三节 项目实施与管理机制 96 第七章 投资效益分析 98 第一节 总投资估算 98 第二节 效益分析 104 第三节 风险分析 111 附：项目表 114 内容提要 汉中环秦巴生态旅游圈，是指沿汉中盆地边缘、依秦岭巴山之脚，以一条生态旅游公路环线，联系连接各类旅游吸引物（景区、景点、购物等）而形成的生态旅游格局。汉中环秦巴生态旅游圈涉及汉中盆地1区5县，项目区域主要位于汉中盆地与山地接壤的浅丘地带。 汉中环秦巴生态旅游圈是“五位一体”的综合项目，即汉中环秦巴生态旅游圈项目的整体实施，可以实现五个方面的功能或目标: 一是使汉中的旅游产业发生质的提升变化，形成高品位的“汉中旅游区”。该项目以环秦巴生态旅游公路建设为依托，重点建设40个标志性的景区，其中新建包括“张骞丝绸之路微缩仿真园”、“西北联合大学纪念馆”、“（蔡伦）世界纸文化博览馆”、“航空科技城”等景区15个，通过完善基础设施、改善服务设施、挖掘文化内涵、拓展文化内涵等途径，扩建提升景区25个；建设功能完善、设施齐全的4个旅游集散（副）中心，同时开发汉中数字化旅游网络平台。从而破解汉中旅游“小而散”、“只见星星，不见月亮”的难题，使旅游由点到线、由线到面，成连片整合发展之势，并使大量的潜在旅游资源转化为旅游商品，在此基础上，形成省内外知名的“汉中旅游区”，使汉中旅游发生质的提升变化。 二是促进汉中经济发展。汉中环秦巴生态旅游圈建设是汉中经济发展的重大战略项目，能有力促进汉中突破发展。据估算，该项目可在带动产业发展、提升经济总量、推动地区经济增长等方面，在2013-2020年建设期内，整体拉动汉中GDP增长1400亿元左右，其中，旅游投资直接贡献589亿元，旅游收入贡献670亿元，因投资环境改善拉动GDP增长150亿元。 三是大大促进生态产业和生态文明的发展。汉中环秦巴生态旅游圈，重点是挖掘生态旅游资源和发展生态旅游，丰富和扩充汉中旅游的生态内容。同时，与生态旅游相互配合和相互支撑，优化改善生态环境，在产业发展、城镇建设、社会生活等方面，使生态化、低碳化、循环化成为主流趋势，催生新的经济业态，建设国家级绿色产业基地，与此同步，也建设标志突出、特色鲜明的生态文明和生态文化。 四是实现汉中盆地边缘丘陵地带的开发、发展，促进汉中盆地产业的合理布局。汉中环秦巴生态旅游圈位于汉中盆地边缘的丘陵地带，该地带在近些年来汉中经济社会大发展中处于自然状态，基本上处于规划和产业布局的薄弱区域，因此，汉中环秦巴生态旅游圈的建设也是汉中盆地边缘丘陵地带的大开发。把汉中环秦巴生态旅游圈的建设与相关产业的发展和布局统筹考虑，协同安排，就在汉中盆地形成三层环状的产业格局：沿生态旅游公路的外侧地带为生态旅游、生态休闲区，该区域除连续的生态景观外，还开发生态养老基地、低密度别墅群、移民新村等；生态旅游公路的内侧至环城（西汉、十天、巴宝）高速公路，为生态农业、观光农业和体验农业等农业产业带。环城高速公路内侧为市区，主要是生态工业、高新技术等绿色工业经济体，也是汉中的主要商业区和文化、教育、金融服务中心。 五是促进汉中社会事业的发展。本项目建设的环秦巴生态旅游公路，是一条旅游的路、生态的路、