第5讲寻租设租行为.ppt

寻租设租行为 【基础知识】 寻租理论就是权钱交易行为的经济学分析，它有助于深化人们对政府行为的认识。 一、寻租行为 1、寻租的概念 (1)寻租的概念 寻租是人们通过游说、行贿等活动，促使权力拥有者帮助自己确立垄断地位，以获得经济租的活动。 2、寻租与DUP 直接非生产性寻利活动，简称DUP（Directly Unproduction Profit-seeking Activities)。这个概念包括以直接的非生产性方式取得利润的所有活动,这些活动虽然产生金钱收入,但不生产包含在正常效用函数中的产品与劳务,也不生产这些产品与劳务的投入品。DUP概念比寻租概念范围更广。 DUP可分为以下几种： 寻求关税好处的院外游说活动； 寻求收入好处的院外游说活动； 寻求垄断利益的院外游说活动； 逃避关税或者走私。 政治创租是指政府官员利用行政干预手段来增加私人企业的利润，人为地创造租金，诱使私人企业向他们贿赂以得到这种租金； 抽租是指政府官员故意提出某项会使私人企业利益受损的政策作为威胁，迫使私人企业割舍一部分既得利益与之分享。 设租总与一定的权力联系在一起。由于政府官员又是权力个体的主要代表，因而设租与“腐败”(Corruption)之间没有实质的区别。因为设租和腐败都是以公共权力谋取私利。 [美]柯兰德尔，《寻租理论导论》，《经济社会体制比较》，1988.5； [美]布坎南，《寻求租金和寻求利润》，《经济社会体制比较》，1988.6； [美]科福特，《对付寻租者的措施》，《经济社会体制比较》，1988.6； [美]克鲁格，《寻租社会的政治经济学》，《经济社会体制比较》，1988.5； 钱颖一，《克鲁格模型与寻租理论》，《经济社会体制比较》，1988.5。 * * “租金”这一概念的本意是指由于供给弹性不足导致的稳定的超额利润，如地租、房租等等。 比较一致的认识是某种天然的或社会的原因，使产品供给量的扩大受到限制，从而使市场价格稳定地高于成本而形成的一种长期的超额利润或要素的超额收入。 经济租=要素报酬－要素机会成本 如果一个行业是完全竞争的，进入无障碍，那么租金就不会存在。 (2)寻租与寻利的比较 —寻利：资本投入、技术发明、公平交易等；其结果能增加社会财富。 —寻租：游说、奉承、行贿等；其结果会浪费社会资源。 (3)寻租成本 直接成本：搜集潜在经济租信息的成本、游说有关人员的成本、贿赂有关人员的成本、维持垄断地位的成本等。 间接成本（福利成本）：垄断本身所造成的消费者剩余减少。 图5.1 垄断的社会成本 二、设租成本 1、设租的概念 设租是指权力拥有者利用权力获取非生产性经济利益。 设租可能是无意的，如“先试点后推广”的制度变迁模式。 设租可能是被动的。如价格双轨制条件下倒卖物资的行为。 设租可能是一种组织行为。如提拔官员“光考察不宣布”，判案“只开庭不宣判”等。 设租可以利用职业优势。 2、设租成本 （1）经济成本：诱导人们来寻租，造成生产领域中人力资本数量的减少；导致公共部门资源配置的低效率。 （2）行政成本：导致政府部门人浮于事、办事拖拉；为治理设租活动，又必须设立监督机构、聘用监督人员；还可能危及政府的合法性。 （3）道德成本：降低官员的公共责任心、社会义务感和道德水准，降低公众对官员的尊重度和信任感。 三、寻租-设租关系 1、合作博弈型寻租-设租关系 （1）商品交易关系与寻租-设租关系的差异? 前者：存在于经济市场,公开的竞价交易,合法的交易,增进社会福利。 后者：存在于政治领域,隐蔽的幕后交易,非法的交易,社会资源的浪费。 （2）寻租-设租关系的形成 有租可寻：大多存在于熟人之间或亲属之间； 达成协议：关键是双方如何分配租金； 风险分担：设法披上合法的外衣, 以子女或亲属的名义获得租金，建立“攻守同盟”。 2、政府行为与寻租-设租关系 （1）与政府行为的范围有关。 （2）与政府行为的具体方式有关。 （3）与政府行为所受的约束程度有关。 例如：转轨时期的寻租设租行为 （1）租金规模 租金规模/国民生产总值，被称为腐败指数。 租金规模的计算： 某一要素或商品的统配价格与市场价格的差价，乘以统配的数量