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第一节 行政组织概述 一、行政组织的涵义 （一）组织的含义 1、词源： 中文的“组织” 英文“组织”（Organization） 2、含义： 中文的“组织” 中文的“组织”： 1、把人或物组织起来 2、是将丝麻纺织成布。 3、被引申为将一种物体的构成部分组合成一个体。 英文“组织”（Organization） 英文“组织”（Organization）源于‘器官”，即自成系统的、具有特定功能的细胞结构。后被引申为按照一定的目标而进行的系统安排，并逐渐被用来解释人类社会群体。 代表人物： １、法约尔 ２、巴纳德 ３、穆尼和赖莱 ４、卡斯特和罗森茨韦克 2、含义： 所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的面有意识建立起来的人类群体。 简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 组织结构图 组织目标 1、含义 组织目标就是组织努力争取获得的组织成果。包括主体、客体、任务和指标四个要素。 主体 客体 任务 指标 2、特征 社会性 客观性 一致性 层级性 差异性 理想型 可行性 明确性 3、作用 是组织机构设置的前提 是组织活动的航向 是行政组织协调的保