济南市长清区重污染天气应急预案.docVIP

济南市长清区重污染天气应急预案 目　录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4预案体系 1.5工作原则 2组织领导 2.1组织机构 2.2机构职责 3应急预防 3.1冬季采暖期应对重污染天气的预防措施 3.2重污染天气的应急准备 4预报预警 4.1预警分级 4.2预警发布和解除 5应急响应 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3响应措施 5.4应急措施的执行与监督 5.5响应终止、 5.6后期评估 6信息公开 6.1信息公开的内容 6.2信息公开的形式 6.3信息公开的组织 7应急保障 7.1通信、信息及交通保障 7.3技术保障 8监督问责　　9附则 济南市长清区重污染天气应急预案 1总则 1.1编制目的 为有效应对重污染天气，保障人民群众身体健康，根据有关规定，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量标准》（GB3095—2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）、《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2016〕26号）、《济南市大气污染防治条例》、《济南市突发事件总体应急预案》（济政发〔2016〕13号）、《济南市重污染天气应急预案》（济政办发[2016]27号）等环境保护法律、法规和文件。 1.3适用范围 适用于我区行政区域内出现重污染天气时的应急工作。 本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。 沙尘暴天气造成的环境空气污染不适用本预案。 1.4预案体系 区重污染天气应急预案体系包括本预案、区相关职能部门为落实应急预案制定的专项实施方案以及辖区内列入限产、停产名单的企业编制的重污染天气应急响应减排方案。 1.5工作原则 坚持以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与的原则。 2组织领导 2.1组织机构 区政府成立区重污染天气应急工作指挥部（以下简称区指挥部），总指挥由常务副区长担任，副总指挥由分管环保工作的副区长担任。成员由区委宣传部、区经济和信息化局、教育体育局、公安分局、国土资源分局、住房建设委、城管（执法）局、环保局、交通运输局、农业局、卫生计生局、气象局、供电公司负责人组成。 区指挥部办公室设在区环保局，区环保局局长担任办公室主任。区指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息公开和宣传组、医疗防护组、专家咨询组。 2.2机构职责 区指挥部承担全区重污染天气应急领导工作，修订和完善区级重污染天气应急预案，负责应急处置重大事项的决策，预警的发布与解除，督促指导区有关部门应急管理，信息公开等工作。 区指挥部办公室负责协调各成员单位建立重污染天气应急工作联动机制，制定实施方案；根据空气质量变化趋势，向区指挥部提出启动或解除应急响应建议，并具体组织实施；协调相关部门接受媒体采访，提供新闻稿件；向市重污染天气应急工作小组办公室报告有关情况；承担区指挥部日常协调、管理等工作。 预报预警组由区环保、气象部门组成，负责根据空气质量和气象观测数据，对全区大气环境质量进行监测预报，确定重污染天气预报预警信息，及时报送区指挥部办公室。 应急处置组由区环保、经济和信息化、国土资源、住房建设、公安、城管、交通运输、农业和供电部门组成，负责按照本预案职责分工落实应急措施。 信息公开和宣传组由区委宣传部门及环保、气象、国土资源、住房建设、公安、城管、交通运输、农业部门组成，负责重污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导工作。 医疗防护组由区卫生计生、教育体育部门组成，负责组织和督导医疗卫生机构做好医疗救护等工作，指导和督促中小学及幼儿园开展健康防护工作。 专家咨询组由区环保、气象部门聘请相关专家组成，负责重污染天气发生时提供相关技术支持和对策建议。 区指挥部各成员单位职责分工详见附件1。 3应急预防 3.1冬季采暖期应对重污染天气的预防措施 采暖期间，废气排放浓度日均值超标的企业，实施限制生产，且限产期间不得超标；限产后仍然超标的企业，环保部门应当依法责令其停产治理。 区环保、住房建设、城管、交通运输、国土资源、公安、经济和信息化、市场监管等部门按照各自职责，针对工业废气排放、城市建筑扬尘、交通运输扬尘、非煤矿山扬尘、机动车限行、车用燃油品质保障等工作开展专项行