第4章-土地集约利用(理论部分).ppt

三、正确选择非农用土地的集约度 （一）集约度衡量指标 人口密度 投资强度 容积率 （二）正确选择非农土地的集约度 1、构建合理的城市规模结构 2、平面上：人口密度、投资强度、容积率等指标适度提高 3、立体上：非农用地立体利用 （三）非农地集约利用的重点区域 农村居民点、城市棚户区或危房区、低效厂矿区、城乡结合部 案例分析 （1）昆山市土地资源集约经营的调查 ????? 为了经济的可持续发展，昆山十分重视土地资源的集约利用。在国家和省集约用地都还没有一个明确标准的情况下，昆山市根据本地实际，制定了一个通俗易懂又易操作的“5432”标准：出口加工区土地投资不得低于50万美元/亩，国家级经济技术开发区不低于40万美元/亩，省（部）级开发区不低于30万美元/亩，其余各镇工业配套区不低于20万美元/亩。对于投资额在500万元人民币以下的内资企业，一律不采取一次性出让的方式提供土地使用权，而采用租赁土地使用权或标准厂房的形式提供生产经营场所；还学习借鉴台湾新竹工业园经验，推行“园区式招商”和“地块招商”新模式，减少基础设施配套，提高土地集约利用率。 2002年，在昆外商投资企业每亩土地投资额已经达到22.6万美元，比“九五”期间提高了一倍，由此带来土地产出率较高，如占地1.86平方公里的出口加工区（A区），2002年平均每亩土地的产出率已高达135.6万美元。这样，昆山土地资源对经济建设的承载能力也得到明显提升。 思考题：某著名跨国公司（属世界500强企业）有一个很好的项目想在昆山出口加工区投资，但是它每亩土地投资低于50万美元，此时该如何处理？ ????? （2）龙里莲花村土地集约经营效益增 ????? 贵州龙里县龙山镇莲花村以土地集约经营形式进行农业产业结构调整，一亩土地的产出效益由1000元增至8000元，农户纯收入近2000元，实现了农民增收、农业增效。莲花村长期以种植稻、麦、油菜为主，农民收入增长缓慢。今年初，村委会在进行市场调查后结合实际制定了发展蔬菜的计划，今年春耕时节，村委会召开会议动员村民种植蔬菜。但一开始习惯了种粮食的村民并不接受，他们问道:蔬菜卖不出去吃饭咋办？光吃菜呀？在议论纷纷中拿不定主意。 ????? 为转变村民的旧观念，村支书黄连昌邀集了4户人家，在农户自愿的基础上以每亩地年租金700元的价格，与27户农民签订了租用100亩地的协议。并且明确规定一不改变土地所有权，二不改变土地用途，三是土地的主人优先享有每个工13元的用工权。并一次付清了农户的土地承包费。 ????? 这100亩土地分别种上了日本甜葱和美国晚熟糯玉米。9月，晚熟糯玉米上市，扣除种子、农药、化肥、工钱、运输等费用后，获纯利2万元，亩产效益8000元;而甜葱亩产效益也在8000元以上。 ????? 土地集约经营获得的可观效益让农户尝到了甜果。村民王吉芝说，过去家里的5.8亩地一年纯收入仅3000元，今年租金收入就有4000多元。再加上一个工13元，一亩地一年的收入接近2000元。家里4个劳力农闲时外出打工，全家今年的收入增加了许多。（摘自贵州日报） ????? 思考题：在我国农村，如何推进土地集约经营？在其中，政府应该发挥什么作用？ * 教学目的和要求 掌握土地报酬递减规律的原理、土地报酬变化三阶段分析，了解土地集约利用的途径。 第四章　土地集约利用 第一节　土地集约利用概述 一、土地集约利用（land capacity 土地集约利用概念:即在单位土地面积上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。 四个内涵： ①土地利用强度和投入水平的提高。 土地利用的投入不仅包括经济投入，还应该包括科技投入、创新投入和管理投入等内容。 ②土地产出综合效益的改善。 综合效益不仅包括经济效益，还包括生态效益和社会效益等方面。 土地集约利用需要实现人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。 土地集约利用还要体现共同富裕、社会公正、平等民主、尊重人权，切实保障人民群众的各项正当、合法权益； 不仅要促进城市的发展，还要促进农村的发展和进步；不仅要保护当代人的利益，还要保护后代人的利益。 ③土地利用结构和布局的优化。 土地利用结构的优化既体现在各个产业之间，也体现在产业内部的结构改善优化和升级。 土地利用布局的优化既包括横向的空间布局优化，也包括纵向的期间配置优化。 ④土地利用制度的进步。 土地利用制度的进步不仅体现在正式制度方面，还体现在非正式制度方面。 正式制度是指一些成文的规定。非正式制度指约定成俗、共同恪守的行为准则。 其内涵反映了土地集约利用发展的4个阶段： ①第一阶段，主要将土地集约利用理解为增加单位土地面积上的土地利用投入水平； ②第二阶段，