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专题二 君主立宪制和民主共和制 考点10：了解英国君主立宪制的结构和特点英国君主立宪制的结构理解英国君主立宪制的实质了解法国的国家机构了解法国政体的运行及特点 （3）议会的主要职权： ①主要职权：议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。 ②议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。 2. 法国政体的特点 （1）半总统半议会制 总统处于很高的地位，权力很大。 原因：议会监督政府，削弱总统权力；议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件、命令要由总理副署。 （2）“左右共治” 原因：是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。 （3）多党制 主要表现：①始终未能形成两个左右政治局势的大党；②党外有党，党内有派，党派林立；③随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。 考点14：比较英法两国政体的异同 议会的地位和作用 议会是最高立法机关和最高权力机关 议会只是立法机关，其地位与作用都不能与英国相提并论 国家元首的地位和职权 国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”。 总统则是国家行政权力的中心 政党制度 两党制，由议会多数党组成 多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府 政府首脑的产生 首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多 国家权力重心不同 首相 总统 形成的原因不同 资产阶级和新贵族结成联盟， 形成比封建势力更更强大的力量；政治文化传统比较保守 法国封建势力特别强大，王权高度集中； 有激进的革命政治文化 相 同 点 从政体与国体的关系看 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。 两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 从执政党的性质和作用看 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。 从国家权力的运行方式看 英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 政府都受议会的监督。 从最终发展看 就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样都面临着诸多问题， 这些问题是资本主义固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。 考点15：了解 英法两国政体不同的原因 英法两国政体不同的原因：资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。 （1）阶级力量对比： 英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。 法国封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。 （2）历史背景与政治传统： 英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激 进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。 专题三 联邦制、两党制、三权分立制 考点16：了解美国联邦制的特点和美国联邦制的特点美国联邦制的了解美国政党的特征理解美国两党制的实质 3. 从民众参与政治生活与和执政党的施政过程看： 在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。 4. 从竞选费用看： 从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。 考点19：理解美国的三权分立与权力制衡分析美国三权分立制的利弊与实质了解美国利益集团的活动方式及其政治作用