奎屯市2013年国家农业综合开发万亩土地沙化治理项目可行性研究报告.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，“两个着力”、“两个提高”的指导思想，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业、农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。 奎屯市通过多年以来的开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大的发展，但由于受客观条件的限制和投入的力度不大，农业基础设施薄弱，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能大幅度地提高，另一方面农村科技种田的意识较浅，科技信息掌握的不够，不能完全适应社会主义市场经济规律的要求，依赖思想相当严重，造成了主观的被动性，不能摆脱农业徘徊不前的局面。根据实际情况，奎屯市市委、市政府开拓思想、招商引资，调动一切社会积极因素，“以一带十”、“以点带面”、以“农发项目”资金为支点，带动大量社会资金投入，在最短的时间内用最少的资金投入，获取最快的发展速度和最佳开发效益。 奎屯市开干齐乡地理位置十分优越，自然条件较好，水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后奎屯市农业发展主要途径之一。目前项目区已建机井6眼，围栏850m固定式喷灌工程4680亩，已建防护林2970亩（项目区周边1000亩，南边1970亩），需对项目区周边的1000亩防护林进行补植，为了加快农业基础设施建设，本次对剩余的2350亩积芨芨草场布设固定式喷灌系统，提高灌溉水利用系数，改善生态环境，增加农牧民收入。 1.2编制依据 1.2.1 相关政策文件 (1) 《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）； () 《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》； () 《关于加强农业综合开发土地整理项目科技推广费管理工作的指导意见》（国农办 [2006]13号）； () 《国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行）》； () 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (6) 《新疆农业综合开发“十二·五”规划 (7)《新疆维吾尔自治区农业综合开发管理办法》； () 《新疆维吾尔自治区农业综合开发办公室2012年工作要点》； () 《关于申报2013年国家农业综合开发土地治理项目的通知》（新农开办项[2012]64号）； () 《关于转发国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民自筹资投劳比例的通知的通知》（新农开办项[2010]81号）； () 《关于转发国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法的通知》（新农开办项[2008]74号）； () 《伊犁州直“十二·五”规划； ()《关于上报2013年州直农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知》伊农开发[2012]98号 (14) 《尼勒克县国民经济和社会发展“十二·五”规划纲要； (1) 《尼勒克县农业综合开发“十二·五”规划。 () 《奎屯市国民经济和社会发展“十二·五”规划纲要； (1) 《奎屯市农业综合开发“十二·五”规划。 1.《新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目编制提纲》 2.《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99 3.《微灌工程技术规范》(GB/T50485-2009) 4.《喷灌工程技术规范》(GB/T50085-2007)； 5.《节水灌溉技术规范》(GB/T50363-2006) 6. 《农田灌溉水质标准》 GB5084 7.《造林技术规程》GB/T 15776-2006 8.《育苗技术规程》GB/T 6001 9.《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2002]116号） 10.《新疆水利水电工程概（估）预算编制规定》（新水建管[2005]108号） 11.《全国中低产田类型划分与改良技术规范》（NY/T310-1996） 12.《水利建筑工程预算定额》（2002年4月1日） 13.《水利建筑工程概算定额》（2002年4月1日） 14.《水利工程概算补充定额》（2005年9月9日） 15.《水利水电设备安装工程预算定额》（2002年4月1日） 16.《水利水电设备安装工程概算定额》（2002年4月1日） 17.《水利工程施工机械台时费定额》（2002年4月1日） 1.3项目建设任务和目标 1.3.1项目建设任务 本次项目建设任务是在现状的基础上，新建2350亩芨芨草场喷灌工程，完善4680亩岌岌草地固定式喷灌工程首部配套工程，对周边1000亩防护林进行补植，最终形成7030亩芨芨草场喷灌工程以及2970亩防护林体系。提高项目区农业生产力水平和改善生态环境，减少水资源浪费，治理沙化土地。并作为开干齐乡农业综合开发的先导和示范工程，以推动奎屯市农业节水工作的全面开展，促进奎屯市“五大战略”加快资源优势向