2016年江西省宜春市国家大型优质商品粮生产基地建设.doc

第一章 总 论 1.1 项目提要 项目名称：XXX省宜春市国家大型优质商品粮生产基地建设（续建）项目 建设单位：XXX省宜春市 项目负责人：XXX 建设地点：XXX 建设规模：优质商品粮生产基地25万亩，良种繁育基地1万亩 项目总投资：3000万元 建设性质：续建 技术依托单位：XXX省农科院水稻研究所、宜春市农科所 1.2 项目建设目标 宜春市国家大型优质商品粮基地建设是以加入WTO后的世界粮食大市场为背景，以稳定我国粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，优化粮食生产结构，发展优质化、多样化、区域化生产，增强我国粮食的市场竞争能力为建设目标，充分发挥项目区水稻生产的强比较优势，在“九五”国家商品粮基地建设的基础上，通过改善科研手段，增强水稻科研育种、良种繁育、制种能力、完善农田水利基础设施和中低产田改造、建立水稻品质保证体系等建设内容的实施，实现项目区水稻生产能力的稳定提升和品种的优质化，使区域的资源优势、水稻比较优势转化为经济优势。 1.3 投资估算与资金筹措 本项目总投资3000万元,其中科研育种设施建设投资235万元,占总投资的7.83%;良种繁育体系建设投资 434 万元,占14.47%;农田水利基础设施建设及中低产田改造投资1895万元，占63.17%；农技服务体系建设投资 286万元，占9.53%；其他费用及基本预备费150万元,占5%。 资金来源为：国家发展粮食生产专项基建投资2000万元； 省、市、县（市）配套资金1000万元。 4 投资效益及评价 本项目拟在6个县市按照集中连片、规模治理的原则，择优选定优质商品粮生产基地25万亩，良种繁育基地1万亩进行重点建设，预计项目建成后每年可增产优质稻谷10万吨，优质稻种3000吨，优质稻原种15吨，按现价计，年可增利润2500万元，内部收益率为36.72%,财务净现值（I=12%）为1739.72万元，投资回收期为3.47年，项目建设的投资效果好。 1.5 可行性研究报告编制依据 （1）国家计委《国家大型优质商品粮生产基地建设项目管理办法》； （2）国家农业部《水稻区划》； （3）江西省宜春市国民经济和社会发展“十五”计划和十年规划； （4）江西省宜春市农业和农村经济发展“十五”计划； （5）宜春市“九五”国家大型商品粮生产基地竣工验收报告； （6）《宜春市统计年鉴》（2002）； （7）其它相关技术经济资料。 1.6 可行性研究报告编制范围 按照国家和行业对项目可行性研究报告的范围和深度要求，结合本项目的特点，编制范围拟为： （1）对项目的建设背景及项目的必要性进行分析； （2）对水稻生产的能力、市场进行分析预测； （3）分析项目建设的有利条件； （4）以市场分析为基础，在充分把握项目区水稻生产的资源配置、生产现状、制约因素的情况下，确定具体的建设内容，做出方案设计； （5）分析项目建设及建成后对环境的影响，提出相应对策，提出项目的节能措施； （6）初拟项目的组织管理机构，确定项目的招标方式和范围； （7）提出项目建设的进度安排计划； （8）估算项目建设总投资，确定资金筹措方案； （9）对项目建成后的效益进行分析，作出可行性研究结论，并对存在问题提出建议。 1.7 可行性研究结论 我国是一个农业大国，粮食生产已达到供需基本 平衡、丰年有余的能力，但为确保国家粮食安全，我们不能对粮食综合生产能力的稳定提高有任何松懈，本项目的建设以提高水稻生产的科技含量为手段，优化水稻生产结构，发展优质品种，实现优质稳产、高产为目的，是党的农业和农村经济工作关于抓好农民增收和粮食安全工作总体部署的体现，对提高宜春市水稻商品基地的生产能力和优质稻谷的供应能力作用巨大。 宜春市拥有丰富的农业生产资源和优越的生态环境，农业生产的基础扎实，十分适宜种植业的发展，特别是项目区拥有的水稻生产比较优势，更使该市发展水稻生产具有很大的发展潜力，本项目的实施，解决了部分影响水稻生产的制约因素，使项目区的水稻生产比较优势得以发挥，对宜春市的农业产业结构调整具有重大意义。 （3）项目建设对宜春市农业经济结构调整具有推动作用。基地按照市场需求组织生产，所产优质稻、专用稻市场竞争力强，效益好，对周边农民有示范带头作用。同时随着现代种植业的产业关联度的提高，可带动食品加工、畜牧业、生化工业、制造业及相关科学技术的发展，进而带动区域经济整体发展。 项目建设的背景及必要性 2.1 项目建设背景 中国是一个拥有12亿多人口的农业大国，人多地少，人均农业生产资源不足的国情决定了农业在国民经济中的基础地位，我国政府始终坚持粮食是基础的基础，把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。在建国以来的50余年里，我国