城镇化背景下的农村义务教育呼唤教育公平.ppt

城镇化背景下的农村义务教育 呼唤教育公平 大田二中 郑兴民 城镇化率53% （7.3亿） 问题的背景与政策导向： 城镇化是我国社会结构的一个历史性巨变，对经济社会各方面都产生了深刻影响。在此背景下，作为事关国计民生的农村义务教育，在城镇化进程中经受了前所未有的影响，甚至有倒退的势头。 “拆点并校”一度愈演愈烈，不少“两基”时建设的校舍被放弃，许多家长只能到城镇租房送孩子读书，义务教育反而成了许多农村家庭沉重的经济负担。 问题的背景与政策导向: 2013年温家宝总理政府工作报告指出，“要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。”　 问题的背景与政策导向 : 2014年李克强总理在政府工作报告部署2014年工作中指出，要促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。　 问题的背景与政策导向: 党的十八大报告的要求，“均衡发展九年义务教育” “大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等地接受教育，让每个孩子都成为有用之才。” “义务教育均衡发展”的涵义: 从政策的基本要求来看，“义务教育均衡发展”主要是指办学硬件条件、师资力量等对政府公共教育资源配置的基本要求。然而，办学条件的均等并不必然导致教育质量和教育效益的均等，缩小义务教育阶段学校之间、区域之间教育质量和效益之间的差距,是一个复杂的过程。 “义务教育均衡发展”的涵义: 较之实现办学条件的均衡，实现教育质量的均衡应该是促进教育公平更重要的要求。有一点是应该在教育界形成共识的：从教育质量的角度出发，从人的培养来看，“因材施教”原则，即让每个儿童在其天赋的基础上，通过灵活多样的教育体系，获得适宜教育的“积极的差别对待”原则，远比“均衡”原则更加符合教育的内在要求。 实现教育公平的具体措施 进一步改善农村义务教育办学条件 进一步提高农村义务教育教师队伍素质 进一步加快农村义务教育现代化建设 进一步健全贫困生接受义务教育保障体系 进一步深化农村义务教育课程改革 大力发展农村学前教育 链接一：义务教育学校标准化建设。 根据国家《教育规划纲要》的部署，启动实施义务教育学校标准化建设项目，通过完善义务教育长效机制，实施薄弱学校改造计划、初中工程等项目，缩小中西部地区城乡、区域间义务教育学校建设的差距，推动义务教育学校标准化建设。 链接二：“全面改薄” 日前，教育部、发改委和财政部联合下发通知，要求各地落实《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。根据三部门的要求，2018年各地所有的县(市、旗)要全部实现“全面改薄”目标。 链接一：专家观点 新教育实验发起人，中国教育学会副会长朱永新的观点：第一就是学校与学校间的对口支援。第二，就是建立“学校共同体”。第三，我主张组织全国的退休教师到这些地方去支教。 链接二:教师交流的启动 2014年4月福建省教育厅、省人社厅、省委编办、省财政厅联合出台《关于推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》，明确了校际交流的对象和具体制度。 ????根据意见，从今年开始，教师县管校用、校际交流制度将全面铺开，以后教师的称号在更多意义上将是某个区的教师，而不仅局限于某所学校了。因此，教师和校长达到了一定的任职任教年限，大都需要在县域内交流，特别是校长。 链接：从“校校通”工程、“农远工程”到 “班班通” 我国基础教育网络建设历程中有两项意义深远的工程，分别是“校校通”工程、“农远工程”。 “班班通”--整个学校教育信息化 链接：福建省义务教育保障体系 （1）福建省义务教育贫困生实行生活补助政策。 （2）福建省关于特殊学校建设的要求 链接：三级课程体系 1999年中共中央《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出“建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程和学校课程”。三级课程为学生提供了一个灵活的学习空间,为他们的均衡与个性发展提供了保障,也促进了差异较大的各地区均衡化发展。 链接：学前教育的状况 多地实行普及学前教育，并探讨如何纳入义务教育体系。 2014年两会提案：应将学前教育纳入义务教育体系。2007年联合国教科文组织公布的“全民教育全球监测报告”，全球幼儿教育毛入园率37%，其中四分之三国家达75%，我国目前是40.75%。美国、日本、德国、加拿大等国家把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，将学前教育纳入免费的义务教育范畴。 结语