第三章非营利组织收入管理.ppt

第五节 预算外资金的管理 一、预算外资金的概念和内容 1、概念 预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体和其他机构为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。 第三章 收入管理 学习要求： 掌握非营利组织收入的含义及分类 掌握非营利组织各项收入的管理要求 了解预算外资金管理的具体规定 第一节 非营利组织收入概述 一、非营利组织收入的概念 非营利组织为开展业务活动以及其他活动依法取得的非偿还性资金 含义： 第一，非营利组织收入是为开展业务活动和其他活动而取得的 第二，非营利组织收入是依法取得的 第三，非营利组织的收入是通过多种渠道、多种方式取得的 第四，非营利组织收入是非偿还性资金 第五，非营利组织的收入具有支配的自主性 二、非营利组织收入的特点 第一，收入将引起非营利组织资产的增加，也可表现为非营利组织负债的减少，或者两者兼而有之。 第二，收入将导致本期净资产的增加 三、非营利组织收入的分类 （一）事业单位收入的分类 1.财政补助收入 2.非财政补助收入 1)上级补助收入 2)事业收入 3)经营收入 4)附属单位上缴收入 5)其他收入:罚没收入、公产收入等。 (二) 民间非营利组织收入的分类 1.按照收入的来源 1)捐赠收入 2)会费收入 3)销售商品收入 4)提供服务收入 5)政府补助收入 6)投资收益 7)其他收入：固定资产处置净收入等 2.按照收入的使用是否存在限制 1)限定性收入 限制包括： ①时间限制 ②用途限制 ③双重限制 2)非限定性收入 3.按照收入的性质 1)交换交易收入 2)非交换交易收入 第二节 财政拨款收入的管理 一、事业单位财政拨款收入的内容 事业单位的财政补助收入,是指事业单位直接从财政部门取得的或通过主管部门从财政部门取得的各类事业经费。 具体包括：P93 1、教育事业费 2、文体广播事业费 3、科学事业费 4、农林水利气象等部门事业费 5、卫生经费 6、工业交通等部门事业费 7、流通部门事业费 8、抚恤和社会福利救济费 二、民间非盈利组织的政府补助收入 民间非盈利组织接受政府拨款或者政府机构给予的补助而取的收入。 三、财政性资金银行帐户的设立、使用和管理 1、财政性资金银行帐户的设立 2、财政性资金银行帐户的使用和管理 3、特设专户的使用和管理 四、编制用款计划 预算单位应根据批准的部门预算和规定编制分月用款计划。 包括“预算单位基本支出分月用款计划”和“预算单位项目支出分月用款计划”。 五、领拨经费的方式 （一）传统的经费拨款方式 （二）国库集中收付的拨入经费方式 1、财政直接支付 2、财政授权支付 国库集中收付制度: 目前我国财政体制重大改革之一的国库集中收付制度的试行，实行国库集中收付制度，意味着非营利组织各单位所有的财政性资金都要纳入国库单一帐户体系管 理，支出通过单一帐户体系直接支付给商品、劳务供应商或用款单位。 国库集中收付制度从根本上解决了过去财政资金支付层层拨付、财政收入层层汇缴，资金流经环节多的问题，有效地提高了财政资金收缴和拨付的透明度，有利于从根本上解决以往资金管理中的截流、挤占和挪用等问题，提高了资金收缴、拨付的效率及规范程度。 六、财政资金支付程序 （一）财政直接支付程序 （二）财政授权支付程序 七、拨入经费的管理 （一）年初认真编制经费预算 （二）编制季度分月用款计划 （三）按规定用途使用拨入经费 （四）定期核实拨款数 （五）年终检查全年拨款数 第三节 事业收入的管理 一、事业收入的具体内容 1、文化事业单位的事业收入 2、科学事业单位的事业收入 3、高等学校和中等专业学校的事业收入 4、中小学校的事业收入 5