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第一章防灾都市计画
第一章防災都市計畫 都市是人口密集繁榮地區,一旦發生災害,生命財產之損失至鉅。 但可透經規劃及經營管理 達到防災都市之目標。 災害分類: 自然災害(天災) 人為災害 災害分類: 1.自然災害(天災): 氣象災害:風災、雨災、雪災、酷寒災害(氣溫下降)、酷熱災害(氣溫上升)、霜害。 地變災害:震災、火山災害。 動物災害:傳染病 蟲害 獸害(毒蛇) 災害分類: 2. 人為災害: 都市公害:空氣污染、水污染、噪音、地基沉陷(抽取地下水)、火災。 產業災害:工場災害、營建現場災害、游離輻射之危害。 交通災害:陸上交通災害、飛行器事故、船舶災害(火災、海難等)。 戰爭災害 管理災害:規劃設計不周密之災害、施工不良之災害、管理不當之災害。 台灣的災害平均每年損失高達百億餘,佔國家全年GNP的1%以上。 台灣地區地震傷亡財物損失民國24年苗栗關刀山死亡3,276人 ,88年9月21日集集地震死亡2,413人。 台灣重大崩塌災害以台北、基隆最多。 地盤下陷:台灣由於地下水的過度抽汲,常有海水倒灌發生,下陷面積已達1,097平方公里,約佔總面積的3%,佔平地1/11。 火災 在民國90年 死亡233人、傷 705人 由於人為疏失所致 加上建材不當使用 防火通道及 設施不完備 工作人員欠缺訓練和警覺 使得災害常被擴大 火災十年來發生次數: 在民國90年就13226次 亦即600次/各縣市年 因燒雜草垃圾 3900次/年、 電器設備 2390次/年 煙蒂 2017次/年 人為縱火 834次/年。 都市防災策略包括: 土地使用管制、 都市更新、 新都市計畫、 街區的區隔、 公共設施的設置、 建築物不燃化。 藉市區街道間距的區隔,以形 成防火帶,達到阻斷延燒 的效果 ! 都市的道路率 宜有30%以上 設置完整 排水雨水系統 排除洪水。 街道宽度 防火帶則以路寬20m 為最小限度。 公園綠地防災功能: 每100ha宜設置公園一處 樹木可防止 「地盤的液化」 也具延燒的效果。 人行步道植樹帶寬度 以1.5m以上為宜 植物表土最小深度: 高大樹木為90~150cm、 花草則以30~50 cm。 (四).淡海新市鎮防災計畫例 淡海新市鎮都市計畫於計畫中.將全市鎮之防災系統做整體規劃 以其計畫面積1.621.16公頃士之文中.文小公園、體育公園及綠地等併入避難空間.以計畫人口三十萬人核計.則每人平均避難空間約有七平方公尺:就規劃中之避難路線.如圖1-7.且以延燒遮斷區域劃分。以社區為單元,.約為一立方公里的防災範圍.作為防災生活圈.為一完整之規劃例。 3-3都市街道之防災功能 都市街道除其空間與長度之外 依其寬度及沿道之建築 物、街道樹之高度和大小的平衡, 也即依其調和比例有關 街道寬度 都市幹道主要為路面較寬廣.為具特定風格之街道.也 可形成幹道的防火帶.台北市仁愛路.敦化南北路 可為代表例。在國外如日本札幌的入道寬1O5m、巴黎香 榭大道真為70m寬皆為代表例。街道的形成以寬20m較具 沉著感.也較易構成沿路的整體景觀.而防火帶則以路寬20m為最小限度.如圖1-8。 若大於2Om.步道與車道之間或中央帶.多可設置植樹帶,而形成獨立空間.而樹木對於防火將更具效果。但若街道太狹窄,將因房舍倒塌、電線桿傾倒等.而影響救災.逃生及消防。 (二)人行道及車道寬度比 包括植樹帶.步道寬Ds,之街道與總路寬D之比率,為 構成人行道及車道寬度比,也是舒適空間率.Ds/D 如圖1-9 所示.具有風格的幹道街道防火帶機能者.應有較適當的人 行道空間.其比率以0.3以上為宜.而以0.3~0.5為適當。 若車道為往復兩車子道之街道.以0.5左右為適宜。 人行道的寬度.依防護柵.道路標註、電線桿.公共汽 直停車站.高架道及地下道入口等所需空間而定.除若有腳 踏車專用道之外.應從值栽與美觀提高其個性.並藉植樹以 達防火之機能。 (三)街道調和比 街道沿路建築物之高度H與道路總寬D之比率是為街 道調和比.以H/D表示之。H/D比以1~3為適當.1~2/3 最為適宜.但若H/D太大街道空間成為壓迫感.除人火災時有 飛灰之危險生外.建築物倒塌時.將妨礙消防緊急車輛的通 行.進而阻塞避難通道。而H/D比小於1/3以下時,由於街 道寬暢,可種植並排路樹
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