第三章进出口货物报关.ppt

进出口货物通关 第一节 基本概念 一、海关的性质 《中华人民共和国海关法》第二条：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。” 　１、海关是国家监督管理机关 　２、海关行政管理的内容: 进出境运输工具、货物、物品及其相关进出境行为。 　３、海关是一个行政执法部门　 海关权利的特点 特定性、独立性、效力先定性和优益性 海关权利的内容 1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政检查权（检查权、查验权、施加封志权、查阅复制全等） 4、行政强制权（扣留权、滞报金滞纳金征收权、提取货物变卖现行变卖权、强制扣缴和变价抵缴关税权等） 5、行政处罚权 6、其他权利 三、报关、通关和结关 报关：“报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。” 报关的范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品 结关：是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境和国境时，必须向海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主和申报人才能提货。 通关：“是指进出境货物的收发货人及其代理人向海关申请办理进出口货物的进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴关税，批准进口或出口的全过程。” 四、国境与关境 关境：指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。因此，关境可以大于或小于国境。 (三)办理报关注册登记的程序 1、企业申请 2、海关审核 3、准予注册 一般5、6月报名，11月开考。 2007年报关员资格全国统一考试将于11月4日开考?2007-11-022007年报关员资格全国统一考试将于11月4日在全国41个考区、193个报考点、385个考点、12705间考场同时开考。2007年考试全国网上预报名人数为50.38万人，有37.84万人通过了确认报名，其中港澳居民117人、台湾居民338人。 第三节 海关报关的基本程序 一、 进出口货物的申报 1．申报资格 在海关登记注册的报关企业、报关员 2．申报时间 （1）进口货物的申报时间与期限 进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日。 第15日起征收滞报金。 转关运输的滞报金：一是运输工具申报进境之日起15日，二是货物运抵指运地之日起第15日，两个条件只要满足一个，即征收滞报金；如果两个条件均满足，则要征收两次滞报金。 （2）出口货物的申报时间与期限 根据《海关法》同条规定，出口货物的发货人除海关特准外；应当在装货的24小时前向海关申报。 3．申报地点 （1）进出境地原则 （2）转关运输原则 （3）指定地点原则 （1）进出境地 进口货物在进境地申报，出口货物在出境地申报。 （2）转关运输地 进出境货物，向海关申请转关运输，运往另一设关地点再办理进口海关手续的货物。 （3）指定地点 特殊运输方式可采用海关指定地点报关。 申报流程图 步骤1、接受报关委托 步骤2、准备报关单证 基本单证：与进出口货物直接相关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提货凭证、出口收汇核销单及海关签发的减免税、免税证明 特殊单证：指国家有关法律规定实行特殊管制的证件，如配额许可证管理证件，进出口许可证等。 预备单证：海关必要时查阅或收取的单证，如贸易合同、货物原产地证明、委托单位的工商执照证书等。 步骤3、报关单预录入 一般要满足以下条件： 1、报关单位和报关数据录入服务单位须经海关批准，方可负责电子计算机数据录入工作 2、数据录入单位对录入电子计算机的报关单据的完事性与准确性承担责任。 二、配合查验 根据《海关法》第十九条的规定，进出口货物除经收发货人申请，海关总署特准可以免验的以外，都应接受海关查验。 内容： 货物的性质、 原产地、 货物状况、 数量 价格 报关单 2.检查的目的 检查单货是否一致； 检查货物才能保证关税依率征收。 3.检查地点 一般在海关监管区； 对大宗、散货、危险品、鲜活可在现场检查； 特殊物品海关可派员到监管区外检验。 4.检查方法 彻底检查 抽查 外形查验 三、进出口货物的征税 补充： 我国现行关税的基本法律依据是《中华人民共和国关税法》，国务院1992年3月第二次修订颁布的《中华人民共和国海关进出口条例》和1994年1月经国务院批准， 海关总署修订发布的《中华人民共和国海关进出口税则》。 我国目前进口应税货物大致有四类： 一是必需品类，即国内不能生产或生产较少的货物； 二是需要品类， 即非必需品，但仍属需要的货物；三是非必需品类，即在国内已经大量生产或非国计民生必需物品；四是限制进口类，即奢侈性货物。 1992年我国颁布的《海关进出口税则》列明征收出口税的货物