第十章城乡规划卫生.ppt

第十章 城乡规划卫生 第一节 概述 城乡规划 城乡规划是一定时期内为城市和村镇建设、发展和管理而制定的综合部署和具体安排。是城市和村镇在一定时期内实现社会经济和社会发展目标，确定其性质、规模与未来发展方向，合理有效地利用土地，协调城市和村镇空间布局和各项建设的依据。 城乡规划包括城市规划和村镇规划。 《中华人民共和国城市规划法》自1990年4月1日起施行，是我国制定城市规划的法律依据。 英国于18世纪就颁布了世界上第一个城市规划法规。 我国香港有关城市规划建设方面的法规有129种以上。 世界上各主要国家和地区都制定了城市规划法。 一、人居环境 人居环境包括城市、集镇、村庄，是人类聚居、生存的环境，也是人类文明发展到一定阶段的产物。 人居环境可划分为五大系统 自然系统：气候、水、土地、植物、动物、地理、资源等； 人类系统：人类 社会系统：公共管理和法律、社会关系、人口趋势、文化特征、经济发展、卫生服务和福利等； 居住系统：住宅、社区基础设施、城市中心等； 支撑系统：如公共服务设施系统、交通通讯系统、物质环境规划等。 二、城乡规划卫生 城乡规划卫生是在城乡规划中贯彻可持续发展战略和以人为本的指导思想，利用各种自然环境信息、人口信息、社会文化经济信息，以维持和恢复城乡的生态平衡为宗旨，以人类与自然环境的和谐共处为目标，建立优良的人居环境，以求得人类生存所需的最佳环境质量。 第二节 城市规划卫生City Planning Sanitation 城市是一个国家或地区的政治、经济、文化的活动中心，是国民经济、居民文化和居民生活等各种成分的复杂综合体。我国《城市规划法》规定：“城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”。 据统计，截止2000年，我国共有668个设市城市，城市面积约为87.80万km2，约占国土总面积的9.1％，其中城市建成区面积2.24万km2，约占国土总面积的0.2％。但城市却创造了约60％～70％的GDP，容纳了约30％～40％的全国人口，集中了约90％以上的科技力量和高等教育，高科技产业和很多行业也以城市作为最主要的载体。城市已名副其实地成为全国政治、经济、文化、科技和对外交流的中心。 “城市问题” 人口密集使城市资源和环境面临着巨大的压力，住房拥挤、交通堵塞、水资源短缺、空气污浊、土地紧张等成为全球所面临的城市问题。 一、城市规划卫生的任务和目的 现代城市规划的任务： ①能满足多种功能需要的布局结构，如居住、工作、交通、游憩等； ②组织好邻里与社区； ③安排好交通体系； ④改善、美化环境； ⑤改善提高基础设施的质量水平； ⑥协调区域城镇发展； ⑦更新旧区，保护历史文化遗产； ⑧依法实施各项建设管理。 城市规划的目的 城市规划的目的就是利用和增强对人群健康有利的自然的和城市的环境因素，消除和控制不利因素，为城市居民创造一个优美舒适的生活居住环境，预防疾病、促进健康、延长寿命、提高工作效率。 二、城市规划的基本原则 1. 控制城市规模（人口规模和用地规模） 严格控制大城市规模 合理发展中等城市 积极发展小城市 促进生产力和人口的合理布局 2. 确定城市性质 沈阳：工业城市 北京：政治、经济和文化中心 杭州：旅游城市 德国海德堡：大学城 3. 远期规划和近期规划相结合，总体规划与详细规划相结合 远期规划一般以20年为规划期限。同时，也要根据国民经济发展计划，做出城市近期建设的规划，近期规划一般以5年为期限。 4.保护城市生态环境和景观环境 5.加强安全防患，促进人际交往 城市安全是人居环境规划和建设的重要内容之一，包括城市的交通安全、公共安全、防灾减灾能力，以满足人民对城市安全的需求，提高政府部门的应急能力和保障水平。 三. 城市规划的基础资料 1. 自然条件 2. 经济技术资料：包括资源、能源、人口资料（卫生部门提供相应资料）等。 3. 城市建设现状 4. 城市环境保护资料 5. 公共卫生资料 四. 自然环境因素对城市规划的卫生学意义 1.气候 太阳辐射、风、湿度、降水量等。 风： 风向、风速、风力等资料对城市的规划极为重要。 多年平均的风向和风速是城市规划中决定工业区与居住区位置关系的最主要的依据。 工业区与居住区用地的位置关系 工业区的位置应该设置在居民区常年主导风向的下风侧，或者说设置在居民区最小频率风向的上风侧。 降水量 　　城市小气候的改善、绿化、建筑物防潮和城市排水系统等问题，都需结合降水量考虑。我国不少地区夏秋季多暴雨，在规划城市排水系统时，要参考暴雨的强度、持续时间和频率等资料。 2. 地形 理想地形为具有0.3％左右的坡度。地形对城市