附件2申报指南.doc

2016年度 承德市应用技术研究与开发项目申报须知和指南 申 报 须 知 一、指导思想 为全面贯彻国家、省、市科技创新大会精神，根据《承德市科技创新“十三五”规划》(承市政字[2016]101号)和《承德市人民政府关于深化市级财政科技计划管理改革办法的通知》（承市政[2016]30号）等文件要求，以深化科技体制改革为动力；努力实施创新驱动发展战略，让企业真正成为技术创新的主体，努力掌握关键核心技术，着力增强自主创新能力。坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加快科技成果转化和产业化，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。 二、申报原则 1、推动京津冀协同发展原则：围绕京津冀一体化发展这一重大国家战略，抓住京津冀协同发展的机遇，立足本地的比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则，积极谋求与京津合作共赢，带动我市产业结构的优化升级，实现经济快速发展。 2、优先支持产业链延伸的项目，推动重点产业技术创新原则：以文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒铁新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然矿泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流等十大绿色产业为重点，加快推进科技创新能力，大力推动重大科技成果转化，为推动全市创新驱动发展提供新动力。 3、优先支持和培育高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业和科技型小巨人企业的原则：按照国家、省、市关于不同类型企业的认定条件要求，对于成长性较好、科技含量较高，经过支持和培育能够成长为新经济增长点的企业，以及企业转型升级、引进科技成果转化项目给予优先支持。 4、优先支持各类科技研发服务平台的项目，进一步提升平台创新能力的原则：重点支持国家级科技孵化器、省级工程技术研究中心、重点实验室、研究院申报的项目，解决制约行业、领域发展的重大共性关键技术，以及加快科技服务平台建设，进一步提升科技服务能力和手段。 5、优先支持专利转化示范项目，全面推进知识产权强市建设原则：深入贯彻落实《加快知识产权强市建设的实施方案》，在工业、农业、社会发展领域大力推动重大专利技术实施，促进其转化为现实生产力。 三、财政资助项目经费预算编制及管理说明 1、项目承担单位是项目的责任主体，对项目经费预算编制的科学性、合理性，项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。项目经费至少按照8万元进行预算。 2、项目承担单位要建立健全内部控制制度，落实承诺的项目自筹经费及有关配套条件，加强经费的管理和监督。 3、项目经费纳入单位财务统一管理，专项经费、单位自筹经费以及项目归口管理部门配套经费分别单独核算，专款专用。 4、项目经费严格按照以下范围和标准编列预算和支出。 在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其它支出等。 ①设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 ②材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 ③测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 ④燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 ⑤差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照我市有关规定执行。 ⑥会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照我省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。 ⑦国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行我市外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。 ⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 ⑨劳务费：是指在项目实施过程中参与项目的研究生、博士后、访问学者、聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可按规定标准开支劳务费。 ⑩专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，标准参照国家规定执行。专家咨询费不得支付给参与科技计划项目及其项目管理相关的工作人员。 申报指南 一、