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粮 食 法 （送审稿） 目 录 第一章 总则 第二章 粮食综合生产能力建设 第三章 粮食生产积极性保护 第四章 粮食流通与经营 第五章 粮食消费与节约 第六章 粮食质量安全 第七章 粮食调控与储备管理 第八章 监督检查 第九章 法律责任 第十章 附则 第一章 总 则 第一条 为促进粮食生产和流通，增强粮食调控能力，维护粮食生产者、经营者和消费者合法权益，保障国家粮食安全，制定本法。 第二条　中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。 本法所称粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类。 第三条 粮食是关系国计民生的特殊商品，国家坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，实行宏观调控下市场决定粮食价格，调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保持全国粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。 第四条 国家建立供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效、质量安全的粮食安全保障体系。 第五条 粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制。 省级人民政府负责本区域粮食生产、流通、储备和市场调控，保证粮食市场供应、维护粮食市场秩序、保障粮食质量安全等。 国家实行粮食安全考核问责制度，具体办法由国务院制定。 第六条 国务院发展改革部门会同有关部门负责全国粮食总量平衡、宏